Court ruling № 94506421, 29.01.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/1176/21

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

29 січня 2021 рокумісто Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулик А.Г., перевіривши матеріали позовної заяви приватного акціонерного товариства транспортно-експедиційний комбінат «ЗАХІДУКРТРАНС» до управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною і скасування постанови, -

в с т а н о в и в:

28.01.2021 до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява приватного акціонерного товариства транспортно-експедиційний комбінат «ЗАХІДУКРТРАНС» до управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті, в якій позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів №212734 від 03.11.2020.

У пункті 3 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

Суддя встановив, що позовна заява приватного акціонерного товариства транспортно-експедиційний комбінат «ЗАХІДУКРТРАНС» містить підпис генерального директора товариства, який виконано не власноручно, а за допомогою факсиміле.

Чинне законодавство України нормативно не визначає поняття факсиміле, однак частина третя статті 207 Цивільного кодексу України встановлює, що використання при вчиненні правочинів факсимільного відтворення підпису за допомогою засобів механічного або іншого копіювання, електронно-цифрового підпису або іншого аналога власноручного підпису допускається у випадках, встановлених законом, іншими актами цивільного законодавства, або за письмовою згодою сторін, у якій мають міститися зразки відповідного аналога їхніх власноручних підписів.

Нормами КАС України не передбачено випадків, коли допускається подання документів із факсимільним підписом.

Статею 43 КАС України визначено зміст адміністративної процесуальної правосуб`єктності, відповідно до якої це здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові.

"Особисто здійснювати" означає в тому числі, що і процесуальні документи повинні містити особистий підпис уповноваженої на те особи.

Суддя звертає увагу на те, що оскільки процесуальним законодавством не передбачено інших способів звернення до суду, окрім особистого звернення заявника та підписання заяви уповноваженою особою, то подання відповідних заяв з використанням факсимільного відтворення підпису певної особи, який є фактично штампом із зображенням певного підпису фізичної особи, не відповідає вимогам КАС України та не може бути доказом волевиявлення певної особи на підписання документа.

Оскільки позовна заява підписана особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено в установленому законом порядку, у суду відсутні підстави для прийняття такої до розгляду.

Суддя при розгляді вказаного питання враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладені у постанові від 26.06.2019 у справі № 620/3858/18.

Виходячи з наведеного, суддя вважає, що позовну заяву приватного акціонерного товариства транспортно-експедиційний комбінат «ЗАХІДУКРТРАНС» до управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною і скасування постанови необхідно повернути позивачу відповідно до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України.

Суддя зазначає, що відповідно до частини 8 статті 169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Суд роз`яснює позивачу, що відповідно до пункту 2 частини 1 статі 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви.

Керуючись статтями 43, 44, 169, 243, 248, 256, 295 КАС України, суддя,-

у х в а л и в :

позовну заяву приватного акціонерного товариства транспортно-експедиційний комбінат «ЗАХІДУКРТРАНС» до управління Укртрансбезпеки у Львівській області Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною і скасування постанови повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання.

Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.

Повна ухвала суду складена 29.01.2021.

Суддя А.Г. Гулик