Court ruling № 94353584, 22.01.2021, Mykolaiv District Administrative Court

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 січня 2021 р. Справа № 400/4678/20 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Малих О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про розгляд за правилами загального позовного провадження справи

за позовом:ОСОБА_1 , АДРЕСА_1 до відповідачів:1. Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області, вул. 8 Березня, 107, м. Миколаїв, 54020 2. Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), вул. Богдана Хмельницького, 34, м. Одеса, Одеська область, 65007 про:визнання бездіяльності протиправною; стягнення не нарахованої та невиплаченої частини заробітної плати за 2018 р. в розмірі 380 626,33 грн.,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області та Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Головного територіального управління юстиції у Миколаївській області щодо безпідставного не включення: частини виплаченої заробітної плати у сумі 461335,40 грн., до розрахунку оплати 8 днів відпустки у 2018 році наданої наказом від 23.01.2018 року за № 33/07; частини виплаченої заробітної плати у сумі 536874,15 грн., до розрахунку оплати 7 днів відпустки у 2018 році наданої наказом від 23.01.2018 року за № 36/07; частини виплаченої заробітної плати у сумі 605702,86 грн., до розрахунку оплати 4 днів відпустки у 2018 році наданої наказом від 12.03.2018 року за № 183/07; частини виплаченої заробітної плати у сумі 605702,86 грн., до розрахунку оплати 15 днів відпустки у 2018 році наданої наказом від 03.05.2018 року за № 431/07; частини виплаченої заробітної плати у сумі 598145,63 грн., до розрахунку оплати 9 днів відпустки у 2018 році наданої наказом від 10.07.2018 року за № 871/07; частини виплаченої заробітної плати у сумі 598145,63 грн., до розрахунку оплати 6 днів відпустки у 2018 році наданої наказом від 10.07.2018 року за № 867/07; частини виплаченої заробітної плати у сумі 420698,02 грн., до розрахунку розміру матеріальної допомоги для вирішення соціально- побутових питань виплаченої у 2018 році наданої наказом від 19.09.2018 року за № 3805/06;

- стягнути з Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції на користь ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не нараховану та невиплачену частину заробітної плати у 2018 році на загальну суму 380626,33 грн., з яких: 13670,45 грн. - частина не нарахованої та не невиплаченої заробітної плати, при розрахунку оплати 8 днів відпустки у 2018 році наданої наказом від 23.01.2018 року за № 33/07; 13459,54 грн. - частина не нарахованої та не невиплаченої заробітної плати при розрахунку оплати 7 днів відпустки у 2018 році наданої наказом від 23.01.2018 року за № 36/07; 8471,13 грн. - частина не нарахованої та не невиплаченої заробітної плати, при розрахунку оплати 4 днів відпустки у 2018 році наданої наказом від 12.03.2018 року за № 183/07; 31766,75 грн. - частина не нарахованої та не невиплаченої заробітної плати, при розрахунку оплати 15 днів відпустки у 2018 році наданої наказом від 03.05.2018 року за № 431/07; 18814,02 грн. - частина не нарахованої та не невиплаченої заробітної плати, при розрахунку оплати 9 днів відпустки у 2018 році наданої наказом від 10.07.2018 року за № 871/07; 13679,09 грн. - частина не нарахованої та не невиплаченої заробітної плати, при розрахунку оплати 9 днів відпустки у 2018 році наданої наказом від 10.07.2018 року за № 867/07; 280465,35 грн. - частина не нарахованої та не невиплаченої заробітної плати при розрахунку розміру матеріальної для вирішення соціально-побутових питань у 2018 році, наданої наказом від 19.09.2018 року за № 3805/06.

Ухвалою від 30.10.2020 року суд відкрив провадження та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.

Від Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) надійшло клопотання про перехід до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, яке обгрунтовано важливим значенням справи для відповідача та системи органів б\юстиції в цілому. Так, в позовній заяві перед судом поставлено перед судом поставлено питання про розв`язання виключної правової проблеми необхідності врахування винагороди державному виконавцю при обчисленні середньої заробітної плати працівника. З даного приводу судова практика відсутня, і таке питання ще не вирішувалось по суті судами України. Формування судового прецеденту в цій сфері вплине на права та обов`язки територіальних органів Міністерства юстиції України та Міністерства юстиції України в цілому, оскільки державні виконавці, які мають право на отримання винагороди перебувають в трудових відносинах з Мін`юстом та його територіальними органами відповідно.

В даному випадку, відповідач вважає, що розгляд справи в судовому засіданні за участі сторін та їх уповноважених представників є найкращим засобом забезпечення повного та всебічного з`ясування обставин справи та ухвалення судом законного і обґрунтованого рішення.

Розглянувши матеріали адміністративної справи та критерії віднесення справи до спрощеного чи загального позовного провадження, передбачені ч. 3 ст. 257 КАС України, суд встановив доцільність розгляду справи за правилами загального позовного провадження.

Частиною 6 ст. 260 КАС України передбачено, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Керуючись статтями 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) - задовольнити.

2. Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання по справі на 11 березня 2021 р. - 14:00 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: 54001, м. Миколаїв, вул. Декабристів, 41/10.

Ухвала окремо не оскаржується.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею у порядку ст. 256 КАС України.

Суддя О.В. Малих