Court ruling № 94353523, 25.01.2021, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/826/21

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

25 січня 2021 року м. Львів

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А2847 Повітряних Сил Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії -

УСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до військової частини А2847, у якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо проведення розрахунку вихідної допомоги при звільненні ОСОБА_1 , виходячи із знеціненого грошового забезпечення - без урахування індексації грошового забезпечення;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок (донарахування) одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби та виплатити ОСОБА_1 різницю розміру у сумі 41146,50 грн з урахуванням індексації грошового забезпечення та раніше виплаченої суми;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо надання при звільненні ОСОБА_1 зі служби, документів для розрахунку розміру пенсії, виходячи із знеціненого грошового забезпечення (без урахування індексації грошового забезпечення);

- зобов`язати відповідача включити до розрахунку грошового забезпечення для призначення пенсії ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення, за період з березня 2018 по серпень 2018 на загальну суму 16468,60 грн та подати зазначену довідку до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області для здійснення перерахунку (донарахування) розміру пенсії за вислугу років з моменту її призначення.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана без додержання вимог, встановлених статтями 94, 161 КАС України.

Відповідно до частин 1, 2 статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.

Суддя з цього приводу зазначає, що частина документів, долучених позивачем до позовної заяви на обґрунтування позовних вимог, зокрема копія довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії ОСОБА_1 та копія грошового атестату серії ЗУ № 304131 Проніна П.В. (додатки № 6 та № 8 відповідно; назви довідок вказані відповідно до переліку додатків) є копіями із вкрай низькою якістю, що виключає можливість візуально сприймати інформацію, встановити їх зміст, дати, підписантів, тобто зміст даного наказу є нечитабельним, та, як наслідок, такі не можуть бути ідентифіковані судом як будь-який носій доказової інформації. Отже, такі письмові докази є неналежно оформленими.

Таким чином, вказаний недолік необхідно усунути шляхом надання суду засвідчених належним чином копій документів належної якості.

Такі висновки про необхідність надання читабельних документів узгоджуються з правовою позицією Верховного Суду, яка висвітлена в ухвалах від 15.01.2018 у справі № 820/3259/17, від 23.01.2020 у справі № 675/2698/16-а, від 03.01.2020 у справі № 826/4280/18.

Згідно з вимогами ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням того, що позивачем не виконано вищевказаних вимог КАС України, позовну заяву слід залишити без руху та надати строк позивачу для усунення вищевказаних недоліків, тривалістю десять днів з дня вручення копії цієї ухвали.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 161, 169, 248, 256, 293, 294 КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до військової частини А2847 Повітряних Сил Збройних Сил України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії залишити без руху.

2. Позивачу усунути недоліки позовної заяви у строк, що не перевищує десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до канцелярії суду чи надіслання на адресу суду (вул. Чоловського 2 м. Львів 79018) належним чином засвідчених та належної якості копії довідки про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій для обчислення пенсії ОСОБА_1 та копії грошового атестату серії ЗУ № 304131 Проніна П.В. (додатки № 6 та № 8 відповідно; назви довідок вказані відповідно до переліку додатків).

3. Роз`яснити позивачу, що у випадку неусунення у встановлений строк недоліків позовна заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала про залишення позовної заяви без руху набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Р.П. Качур