Court ruling № 94292813, 20.01.2021, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

20 січня 2021 року м. Київ № 200/10963/19-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Шевченко Н. М., вирішуючи питання про залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення,

У С Т А Н О В И В :

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов позов Акціонерного товариства «Українська залізниця» в особі регіональної філії «Донецька залізниця» Акціонерного товариства «Українська залізниця» до Офісу великих платників податків ДПС про визнання протиправними та скасування вимоги та рішення.

Ухвалою суду від 25.11.2019 відкрито загальне позовне провадження у справі.

Через канцелярію суду 27.01.2020 надійшла заява представника позивача про доповнення заявлених у позові додатковою вимогою про зобов`язання провести відповідні заходи щодо завантаження звіту до порталу ДФС та відображенню нарахування ЄВС за грудень 2015 року.

Згадане клопотання надійшло в межах підготовчого провадження, яке завершено ухвалою суду від 09.07.2020, та прийнято до розгляду судом.

Ухвалою суду від 17.09.2020 постановлено витребувати у відповідача документи та надати пояснення.

На виконання згаданої ухвали представником ОВПП ДПС надано пояснення, в яких зазначено про те, що належним відповідачем в частині вимоги про завантаження звіту з ЄСВ до порталу ДПС є Державна податкова служба України.

У судовому засіданні поставлено питання про доцільність залучення Державної податкової служби України в якості співвідповідача.

Представник позивача вважав за потрібне здійснити залучення, представник відповідача наполягав на залученні ДПС України в якості співвідповідача.

Наказом Міністерства фінансів України № 435 від 14.04.2015 затверджено порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (Порядок № 435).

Відповідно до п. 1 Розділу І Порядку № 435 цей Порядок визначає процедуру, форму, строки подання звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування (далі - Звіт) до Державної фіскальної служби України, яка є центральним органом виконавчої влади, який реалізує, зокрема, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань сплати єдиного внеску, її територіальних органів (далі - органи доходів і зборів).

Відповідно до п. п. 1, 3 ст. 48 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Оскільки Державна податкова служба України (правонаступник Державної фіскальної служби України) є суб`єктом владних повноважень, який здійснює адміністрування Державного реєстру загальнообов`язкового державного соціального страхування та приймає відповідні звіти, вона є належним відповідачем в частині вимоги про завантаження звіту з ЄСВ за грудень 2015 року.

Наразі в даній адміністративній справі заявлено вимоги одночасно до Офісу великих платників податків ДПС та Державної податкової служби України, з огляду на що, останню слід залучити в якості співвідповідача.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 241- 243, 248, 256, 293- 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Державну податкову службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ: 39292197).

2. Зобов`язати позивача протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу Державної податкової служби України копію позовної заяви та заяви про доповнення позовних вимог з додатками, докази чого надати суду.

3. Зобов`язати Офіс великих платників податків ДПС протягом трьох днів з дня отримання даної ухвали направити на адресу Державної податкової служби України копію відзиву з додатками, докази чого надати суду.

4. Запропонувати Державній податковій службі України подати до суду відзив на позовну заяву та всі наявні докази протягом п`ятнадцяти днів з дати отримання копії позовної заяви.

5. Роз`яснити, що розгляд даної справи по суті, після залучення співвідповідача, розпочинається спочатку в порядку загального позовного провадження.

6 Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст. 256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Шевченко