Court ruling № 94291471, 21.01.2021, Poltava District Administrative Court

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 січня 2021 року м. ПолтаваСправа № 440/6715/20

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Ясиновського І.Г., ознайомившись з клопотанням Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про прийняття рішення щодо зловживання позивачем процесуальними правами у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області», начальника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області» Глушко Олександра Олександровича про визнання протиправним листа і вимоги та скасування, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2020 року до Полтавського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області», начальника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області» Глушко Олександра Олександровича, відповідно до якого просить:

визнати протиправним та незаконним направлення листа від 13 .11.2020 за вих. № 33/37-К-79 Державною установою «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області»;

визнати протиправним та незаконним вимоги викладені в листі від 13 .11.2020 за вих. № 33/37-К-79 Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області», щодо надання оригіналів медичної карти амбулаторного хворого та витяг із неї, складений за період проходження служби в органах внутрішніх справ та Національної поліції України за період з 29.01.2007 по 24.03.2017 та іншу медичну документацію за вказаний період;

визнати протиправним та незаконним підписання листа начальником Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області» Глушко Олександром Олександровичем від 13 .11.2020 за вих. № 3 3/3 7-К- 79;

визнати протиправним та незаконним вимоги начальника Державної установи «Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області» Глушко Олександра Олександровича викладені в листі від 13 .11.2020 за вих. № 3 3/3 7-К- 79, щодо надання йому оригіналів медичної карти амбулаторного хворого та витяг із неї, складений за період проходження служби в органах внутрішніх справ та Національної поліції України за період з 29.01.2007 по 24.03.2017 та іншу медичну документацію за вказаний період.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду та провадження у справі відкрито. Вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

05.01.2021 судом одержано клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про прийняття рішення щодо зловживання позивачем процесуальними правами.

Мотивуючи зазначене клопотання відповідач виходив з того, що позивачем до Полтавського окружного адміністративного суду подано шість позовів (справи №№ 440/6715/20, 440/7221/20, 440/7222/20, 440/7626/20, 440/7629/20, 440/7719/20), предмет спору у яких хоч і не є тотожним, однак загалом стосується розгляду Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" звернень ОСОБА_1 щодо правомірності дій відповідача в частині витребування медичної документації. При цьому, за твердженням відповідача, усі звернення ОСОБА_1 розглянуті по суті з наданням обґрунтованих відповідей, а дії позивача щодо оскарження порядку розгляду таких звернень спрямовані на затягування процесу проходження ним ВЛК, що свідчить про зловживання позивачем правом на звернення до суду.

Ознайомившись із зазначеним клопотанням, суд дійшов такого висновку.

У силу частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Згідно частин першої та другої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов`язки. Учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Крім того, частиною першою статті 45 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

А відповідно до частини четвертої цієї статті, суд зобов`язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.

Отже, питання про зловживання учасником справи своїми процесуальними правами може бути розглянуте судом на будь якій стадії процесу. Водночас процесуальний закон не передбачає, що таке питання може бути розглянуте судом за клопотанням сторони судового спору.

У силу частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

З урахуванням наведеного та зважаючи на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено право сторони на звернення до суду з клопотанням про прийняття судом рішення щодо зловживання учасником справи процесуальними правами, суд дійшов висновку, що подане Державною установою "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" клопотання є очевидно безпідставним та необґрунтованим, а тому його належить повернути відповідачу без розгляду.

Керуючись статтями 2, 5, 44, 45, 167, 248, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання Державної установи "Територіальне медичне об`єднання МВС України по Полтавській області" про прийняття рішення щодо зловживання позивачем процесуальними правами повернути відповідачу без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя І.Г. Ясиновський