Court ruling № 94259653, 24.12.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 грудня 2020 року Справа №160/12035/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Юркова Е.О., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Візаві Плюс" про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/12035/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Візаві Плюс" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Візаві Плюс" про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/12035/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Візаві Плюс" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, в якій заявник просить:

- встановити Голові ДПС України строк для подання звіту суб`єктом владних повноважень про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 року, постановлене у справі № 160/12035/19;

- за наслідками розгляду такого звіту, у випадку ненадання звіту про виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 року, постановлене у справі № 160/12035/19 та/або не виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 року, постановлене у справі № 160/12035/19, накласти на Голову ДПС України штраф у розмірі 40 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

Вказана заява обґрунтована тим, що з боку відповідача спостерігаються ознаки умисного невиконання рішення суду, а саме в частині зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 1 від 16.09.2019 року, № 2 від 16.09.2019 року, № 3 від 16.09.2019 року та № 4 від 27.09.2019 року, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Візаві Плюс" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження до ДФС на реєстрацію. У зв`язку з цим, позивач просить суд зобов`язати відповідача подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Справа № 160/12035/19 передана судді на розгляд 16 грудня 2020 року.

Розглянувши подану заяву, вивчивши доводи, наведені заявником в її обґрунтування, суд дійшов висновку про її задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до вимог частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, суд звертає увагу відповідача, що згідно з вимогами статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Суб`єктами, на яких поширюється обов`язковість судових рішень являються всі органи державної влади і органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, посадові чи службові особи та громадяни.

Відповідно до вимог статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Із наведеного слідує, що рішення суду, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи.

Так, рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Візаві Плюс" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії – задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення Комісії Головною управління ДПС у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації про внесення ТОВ “ВКФ “ВІЗАВІ ПЛЮС” (ідентифікаційний код - 36395705) до переліку (бази даних ІС “Податковий блок”), як такого, що відповідає критеріям ризиковості, оформлене протоколом від 04.09.2019 року № 5; зобов`язано Головне управління ДПС Дніпропетровській області виключити ТОВ “ВКФ “ВІЗАВІ ПЛЮС” (ідентифікаційний код - 36395705) з переліку (бази даних ІС “Податковий блок”), як такого, що відповідає критеріям ризиковості; визнано протиправним та скасовано рішення комісії Головного управління ДПС у Дніпропетровській області № 1330411/36395705 від 14.11.2019 р. про відмову в реєстрації податкової накладної№ 2 від 16.09.2019 р., виписаної ТОВ “ВКФ “ВІЗАВІ ПЛЮС” (ідентифікаційний код -36395705), № 1334517/36395705 від 21.11.2019 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 1 від 16.09.2019 р. виписаної ТОВ “ВКФ “ВІЗАВІ ПЛЮС” (ідентифікаційний код - 36395705), № 1335550/36395705 від 22.11.2019 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 3 від 16.09.2019 р., виписаної ТОВ “ВКФ “ВІЗАВІ ПЛЮС” (ідентифікаційний код - 36395705), № 1339643/36395705 від 27.11.2019 р. про відмову в реєстрації податкової накладної № 4 від 27.09.2019 р., виписаної ТОВ “ВКФ “ВІЗАВІ ПЛЮС” (ідентифікаційний код - 36395705); зобов`язано Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну № 2 від 16.09.2019 р., яка складена ТОВ “ВКФ “ВІЗАВІ ПЛЮС” (ідентифікаційний код - 36395705) та направлена для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, з дати подання її на реєстрацію, податкову накладну № 1 від 16.09.2019 р., яка складена ТОВ “ВКФ “ВІЗАВІ ПЛЮС” (ідентифікаційний код - 36395705) та направлена для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, з дати подання її на реєстрацію, податкову накладну № 3 від 16.09.2019 р., яка складена ТОВ “ВКФ “ВІЗАВІ ПЛЮС” (ідентифікаційний код - 36395705) та направлена для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, з дати подання її на реєстрацію, податкову накладну № 4 від 27.09.2019 р., яка складена ТОВ “ВКФ “ВІЗАВІ ПЛЮС” (ідентифікаційний код - 36395705) та направлена для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, з дати подання її на реєстрацію.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 14.07.2020 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 року у справі №160/12035/19 - залишено без змін.

Судом встановлено, що виконавчі листи у справі №160/12035/19, зокрема про зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати податкові накладні № 1 від 16.09.2019 року, № 2 від 16.09.2019 року, № 3 від 16.09.2019 року та № 4 від 27.09.2019 року, складені Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Візаві Плюс" в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного надходження до ДФС на реєстрацію отримані ТОВ “ВКФ “ВІЗАВІ ПЛЮС”.

Листом від 08.12.2020 року вих..№ 34506/6/99-00-06-01-01-06 Державної податкової служби України, адресованому адвокату ТОВ “ВКФ “ВІЗАВІ ПЛЮС” Жуковій Є., підтверджено не виконання судового рішення у справі № 160/12035/19.

Також, за даними Автоматизованої системи виконавчого провадження, на примусовому виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України перебуває виконавче провадження № 62114713, відкрите 19.05.2020 року.

Таким чином рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 року у справі №160/12035/19, яке набрало законної сили, залишається не виконаним.

На підставі викладеного, зважаючи на те, що відповідач систематично відмовляє позивачу у реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкових накладних № 1 від 16.09.2019 року, № 2 від 16.09.2019 року, № 3 від 16.09.2019 року та № 4 від 27.09.2019 року, складених Товариством з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Візаві Плюс", датою її фактичного надходження до ДФС на реєстрацію без належного обґрунтування наявності передбачених законодавством підстав для такої відмови, незважаючи на наявність судового рішень у справі № 160/12035/19, яке набрало законної сили та яким встановлено протиправність такої відмови, суд дійшов висновку, що заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/12035/19 є обґрунтованою і підлягає задоволенню.

Аналогічна правова позиція щодо можливості встановлення судового контролю після ухвалення судового рішення у справі наведена в ухвалі Великої Палати Верховного Суду від 20 червня 2018 року у справі № 800/592/17.

Визначаючи тривалість строку для подання звіту, суд при розгляді цієї заяви виходить з того, що рішення суду набрало законної сили і підлягає виконанню, а будь-яке рішення касаційного суду, яке б зупиняло виконання рішення апеляційного суду у цій справі, відсутнє. За таких обставин відповідачу (боржнику) достатньо строку 30 днів з о моменту отримання даної ухвали для виконання рішення суду і подання звіту про його виконання.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Візаві Плюс" про встановленням судового контролю за виконанням судового рішення в адміністративній справі № 160/12035/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Візаві Плюс" до Головного управління Державної податкової служби у Дніпропетровській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Установити для Державної податкової служби України строк для надання до суду звіту про виконання судового рішення у даній адміністративній справі № 160/12035/19 (рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.03.2020 року у справі № 160/12035/19) – 30 днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.О. Юрков