Court ruling № 94233147, 18.01.2021, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви в частині позовних вимог та продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

18 січня 2021 року м. Рівне №460/9488/20

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Гудими Н.С. розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 , ОСОБА_3 доУправління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій,В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області, в якому просили визнати протиправною бездіяльність, яка призвела до невиплати ОСОБА_1 , ОСОБА_3 , ОСОБА_2 щомісячної грошової допомоги у зв`язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства встановленої ст. 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 40% мінімальної пенсії за віком та зобов`язання та зобов`язати провести з 17.07.2018 таке нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги.

Ухвалою суду від 28.12.2020 позовну заяву залишено без руху та надано позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду в 10-денний строк з дня вручення даної ухвали: 1) заяви про поновлення строку звернення до суду та докази на її обґрунтування; 2) документа про сплату судового збору ОСОБА_3 у розмірі 840,80 грн. або документів, які підтверджують наявність підстав для звільнення від сплати судового збору відповідно до вимог закону; 3) копії паспорта громадянина України ОСОБА_3 , у двох екземплярах.

15.01.2021 на адресу суду надійшло клопотання ОСОБА_3 про доповнення та об`єднання декількох вимог між собою та звільнення від сплати судового збору.

За правилами ч.1 та ч.3 ст.5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

До суду можуть звертатися в інтересах інших осіб органи та особи, яким законом надано таке право.

Так, відповідно до ч.1 та ч.2 ст.56 КАС України права, свободи та інтереси малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, а також недієздатних фізичних осіб захищають у суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Права, свободи та інтереси неповнолітніх осіб, які досягли віку, з якого настає адміністративна процесуальна дієздатність, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, можуть захищати в суді їхні законні представники - батьки, усиновлювачі, піклувальники чи інші особи, визначені законом. Суд може залучити до участі у таких справах відповідно неповнолітніх осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена.

Частиною 2 ст.160 КАС України встановлено, що позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

В силу вимог ч.10 ст.44 КАС України, якщо документи подаються учасниками справи до суду або надсилаються іншим учасникам справи в паперовій формі, такі документи скріплюються власноручним підписом учасника справи (його представника).

Відповідно до ч.7 ст.7 Закону України "Про судовий збір", у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

У разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Таким чином, у разі подання позову кількома позивачами кожен з таких позивачів засвідчує позов своїм підписом та сплачує судовий збір за подання такого позову. При цьому, у разі, якщо позов подається в інтересах малолітніх та неповнолітніх осіб, які не досягли віку, а також недієздатних фізичних осіб, непрацездатних фізичних осіб і фізичних осіб, цивільна дієздатність яких обмежена, інтереси вказаних осіб захищають в суді та відповідно подають позов і сплачують судовий збір їхні законні представники.

Як свідчить зміст позовної заяви, остання подана ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах його неповнолітнього сина ОСОБА_2 , а також ОСОБА_3 .

Водночас, в ході розгляду вказаної заяви та матеріалів позову, судом з`ясовано, що позовна заява не підписана ОСОБА_3 .

При цьому, жодних доказів того, що остання є недієздатною, непрацездатою фізичною особою або фізичною особою, цивільна дієздатність якої обмежена, матеріали позову не містять, а тому будь-яких правових підстав вважати, що ОСОБА_1 є законним представником ОСОБА_3 і звернувся до суду з даним позовом в т.ч. про захист її прав та інтересів, у суду відсутні.

Згідно з правилами п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що позовна заява в частині позовних вимог ОСОБА_3 підлягає поверненню, позаяк не підписана останньою.

Одночасно, суд зазначає, що повернення адміністративного позову не позбавляє ОСОБА_3 можливості повторного звернення до суду, якщо відпадуть обставини, що стали підставою для її повернення в силу вимог ч.8 ст.169 КАС України, тобто за належного подання позовної заяви, підписаної останньою, та сплатою судового збору за подання такої.

Поряд з цим, у зв`язку з неподанням ОСОБА_1 на виконання вимог ухвали суду від 28.12.2020 заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів на її обґрунтування, суд вважає за необхідне продовжити останньому строк для усунення недоліків позовної заяви в частині позовних вимог, поданих ОСОБА_1 в своїх інтересах та інтересах неповнолітнього сина ОСОБА_2 .

Позивачу ОСОБА_1 слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду та докази на її обґрунтування.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій - повернути позивачу ОСОБА_3 .

Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 , ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Сарненської районної державної адміністрації Рівненської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинення певних дій - 10 (десять) днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання суддею.

Ухвала в частині повернення позовної заяви може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Повний текст ухвали складено 18.01.2021.

Суддя Н.С. Гудима