Court ruling № 94197865, 18.01.2021, Chernivtsi District Administrative Court

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

18 січня 2021 р. м. Чернівці Справа № 723/3953/20

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши заяву Сторожинецької міської ради про скасування заходів забезпечення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сторожинецької міської об`єднаної територіальної громади Чернівецької області, третя особа ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасувати рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (позивач) звернувся з адміністративним позовом (нова редакція) до Сторожинецького районного суду Чернівецької області, в якому просив:

- визнати незаконним та скасувати рішення Сторожинецької міської ради XLVII сесії VII скликання від 10.09.2020 року, в частині передачі ОСОБА_2 в оренду (на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва наступні земельні ділянки (не витребувані земельні частки (паї):

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0287, площею 1,5030 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0309, площею 1,5030 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0298, площею 1,5031 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0299, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0296, площею 0,6910 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0295, площею 0,7925 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0206, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0256, площею 1,5035 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0260, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0262, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0263, площею 0,6262 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0147, площею 0,6262 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0148, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0179, площею 0,8282 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0176, площею 1,5018 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0154, площею 0,6266 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0153, площею 0,6265 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0152, площею 0,6267 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0151, площею 0,6266 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0181, площею 0,7430 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0145, площею 0,6262 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0059, площею 0,8318 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0067, площею 0,8915 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0068, площею 0,8840 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0078, площею 1,4361 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0118, площею 0,8170 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0094, площею 0,7159 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0091, площею 0,7162 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0086, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0085, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0131, площею 0,2721 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0132, площею 0,6345 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0133, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0134, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0136, площею 0,6262 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0137, площею 0,6264 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0138, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0139, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0141, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0143, площею 0,6262 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0144, площею 0,6264 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0099, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0097, площею 1,5033 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0109, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0101, площею 0,9019 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0111, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0113, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0129, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0126, площею 1,4652 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0121, площею 1,0117 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0297, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0300, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0150, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:7151, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0089, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0090, площею 1,5031 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0092, площею 0,6013 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0165, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0158, площею 0,8127 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0100, площею 0,9775 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0058, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0070, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0073, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0146, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0057, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0059, площею 0,8126 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0068, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0130, площею 0,9019 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0123, площею 1,2569 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0149, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0071, площею 0,8465 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0072, площею 1,4720 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0074, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0064, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0105, площею 0,8327 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0089, площею 0,8947 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0081, площею 0,6265 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0180, площею 0,3523 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0063, площею 0,8126 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0243, площею 1,5030 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0261, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0264, площею 0,6264 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0307, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0056, площею 0,8126 га.

18.09.2020 року ухвалою Сторожинецького районного суду Чернівецької області відкрито провадження у справі за нормами Цивільно процесуального кодексу України.

28.09.2020 року ухвалою Сторожинецького районного суду Чернівецької області заяву представника позивача Спіжавка Т.Г. про забезпечення позову, задоволено.

Заборонено вчиняти будь-які реєстраційні дії щодо переданих ОСОБА_2 в оренду, (на строк до дня державної реєстрації права власності на таку земельну ділянку) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва земельних ділянок (невитребувані земельні частки (паї)) на підставі рішення № 263-47/2020 Сторожинецької міської ради Сторожинецького району Чернівецької області XLVII сесії VII скликання від 10.09.2020 року, а саме:

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0287, площею 1,5030 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0309, площею 1,5030 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0298, площею 1,5031 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0299, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0296, площею 0,6910 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0295, площею 0,7925 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0206, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0256, площею 1,5035 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0260, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0262, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0263, площею 0,6262 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0147, площею 0,6262 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0148, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0179, площею 0,8282 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0176, площею 1,5018 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0154, площею 0,6266 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0153, площею 0,6265 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0152, площею 0,6267 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0151, площею 0,6266 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0181, площею 0,7430 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0145, площею 0,6262 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0059, площею 0,8318 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0067, площею 0,8915 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0068, площею 0,8840 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0078, площею 1,4361 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0118, площею 0,8170 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0094, площею 0,7159 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0091, площею 0,7162 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0086, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0085, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0131, площею 0,2721 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0132, площею 0,6345 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0133, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0134, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0136, площею 0,6262 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0137, площею 0,6264 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0138, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0139, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0141, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0143, площею 0,6262 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0144, площею 0,6264 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0099, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0097, площею 1,5033 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0109, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0101, площею 0,9019 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0111, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0113, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0129, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0126, площею 1,4652 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0121, площею 1,0117 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0297, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0300, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0150, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:7151, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0089, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0090, площею 1,5031 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0092, площею 0,6013 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0165, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0158, площею 0,8127 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0100, площею 0,9775 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0058, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0070, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0073, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0146, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0057, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0059, площею 0,8126 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0068, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0130, площею 0,9019 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0123, площею 1,2569 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0149, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0071, площею 0,8465 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0072, площею 1,4720 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0074, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0064, площею 0,8125 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0105, площею 0,8327 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0089, площею 0,8947 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0081, площею 0,6265 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0180, площею 0,3523 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0063, площею 0,8126 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0243, площею 1,5030 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0261, площею 0,6263 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0264, площею 0,6264 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:003:0307, площею 1,5032 га;

- з кадастровим номером 7324587500:02:001:0056, площею 0,8126 га.

24.11.2020 року ухвалою Сторожинецького районного суду Чернівецької області справу за позовом ОСОБА_1 , в особі представника Спіжавки Т.Г. до Сторожинецької міської об`єднаної територіальної громади Чернівецької області, третя особа Фермерське господарство “Бросківецький край”, про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування та його скасування - за підсудністю передано до Чернівецького окружного адміністративного суду ( 58001 м. Чернівці вул. Садова, 1 “І”).

14.12.2020 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду прийнято до провадження адміністративну справу № 723/3953/20.

17.12.2020 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду закрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сторожинецької міської об`єднаної територіальної громади Чернівецької області, третя особа ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення.

13.01.2021 року до Чернівецького окружного адміністративного суду від Сторожинецької міської ради надійшла заява про скасування заходів забезпечення позову у справі № 723/3953/20 за позовом ОСОБА_1 до Сторожинецької міської об`єднаної територіальної громади Чернівецької області, третя особа ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасувати рішення.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного від 14.01.2021 року вирішення питання про скасування заходів забезпечення позову у справі №723/3953/20 призначено до судового розгляду на 16.01.2020 року.

16.01.2021 року судове засідання засідання не відбулось. Учасники справи про дату, час та місце проведення розгляду справи були належним чином повідомленні, однак в судове засідання не з`явилися, про що складено відповідну довідку. (а. с. 20).

Крім того, представник ОСОБА_1 надав до суду письмове пояснення, де просив в задоволенні заяви відмовити, а також провести судове засідання без його участі. (а. с. 11-12).

Третя особа фермерське господарство «Бросківський край» надало заяву в якій не заперечує щодо задоволення клопотання і просить розглянути без їх участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України, у разі неявки відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У частині 9 статті 205 КАС України зазначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи приписи ст. 205 КАС України, суд вважає, що немає перешкодою для розгляду і вирішення справи за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заяву про скасування заходів забезпечення позову у справі № 723/3953/20, суд зазначає наступне.

Згідно ч. 1 ст. 157 Кас України суд може скасувати заходи забезпечення позову з власної ініціативи або за вмотивованим клопотанням учасника справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України клопотання про скасування заходів забезпечення позову розглядається в судовому засіданні не пізніше п`яти днів з дня надходження його до суду.

Згідно ч. 6 ст. 157 КАС України у випадку залишення позову без розгляду, закриття провадження у справі або у випадку ухвалення рішення щодо відмови у задоволенні позову заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням.

17.12.2020 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду закрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Сторожинецької міської об`єднаної територіальної громади Чернівецької області, третя особа ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасування рішення.

05.01.2021 року ОСОБА_1 подана до Чернівецького окружного адміністративного суду апеляційна скарга на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року для розгляду в апеляційній інстанції, яка надійшла до суду 11.01.2021 року, тобто в межах строку, передбаченого ст. 295 КАС України.

12.01.2021 року адміністративну справу №723/3953/20 разом з апеляційною скаргою ОСОБА_1 , на ухвалу Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року для розгляду в апеляційній інстанції.

Таким чином, ухвала Чернівецького окружного адміністративного суду від 17 грудня 2020 року про закриття провадження станом на 18.01.2021 року законної сили не набрала.

Оскільки, в розумінні ч. 6 ст. 157 КАС України, заходи забезпечення позову зберігають свою дію до набрання законної сили відповідним судовим рішенням, підстав для задоволення заяви про скасування заходів забезпечення позову у справі № 723/3953/20 за позовом ОСОБА_1 до Сторожинецької міської об`єднаної територіальної громади Чернівецької області, третя особа ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасувати рішення немає.

Керуючись статтями 157, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Сторожинецької міської ради про скасування заходів забезпечення позову у справі № 723/3953/20 за позовом ОСОБА_1 до Сторожинецької міської об`єднаної територіальної громади Чернівецької області, третя особа ОСОБА_2 , про визнання незаконним та скасувати рішення відмовити.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя П.Д. Дембіцький