Court ruling № 94097710, 11.01.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення співвідповідача

11 січня 2021 року №320/12052/20

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дудіна С.О., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, про зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Київській області", у якому просить суд:

- зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальної інформацією згідно постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, від 07.11.2017 №1294 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2800,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (50%) - 2500,00 грн., місячна премія, яка носить постійний характер на день звільнення (93,62 %) з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.12.2020 відкрито провадження в адміністративній справі, вирішено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області.

30.12.2020 на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача по справі, у якому відповідач просить суд замінити неналежного відповідача - Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Київській області, на належного - Міністерство внутрішніх справ України.

Обґрунтовуючи вказане клопотання, відповідач зазначив, що оформлення документів для призначення та перерахунку пенсії належить до повноважень Департаменту персоналу, організації та наукової діяльності МВС України, який є структурним підрозділом Міністерства внутрішніх справи України.

Розглянувши вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до частин першої, третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, може за згодою позивача та особи, якій належить право вимоги, допустити заміну первинного позивача належним позивачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

У позовній заяві позивач просить суд зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Київській області виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області нову довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальної інформацією згідно постанов Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, від 07.11.2017 №1294 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад 2800,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням - 2200,00 грн., надбавка за стаж служби (50%) - 2500,00 грн., місячна премія, яка носить постійний характер на день звільнення (93,62 %) з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок пенсії.

Пунктом 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 №129 "Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсії" встановлено визначити в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього департаменту.

Отже, на Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України як структурний підрозділ Міністерства внутрішніх справ України уповноважений здійснювати підготовку та подання до територіальних органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій.

Враховуючи вказане та приймаючи до уваги відсутність згоди позивача на заміну відповідача на належного, суд вважає за необхідне залучити Міністерство внутрішніх справ України до участі у справі в якості другого відповідача.

Таким чином, клопотання Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про заміну неналежного відповідача підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Міністерство внутрішніх справ України (ідентифікаційний код 00032684, місцезнаходження: 01024, м. Київ, вул. Богомольця, буд.10).

2. Зобов`язати позивача протягом п`яти днів з моменту отримання даної ухвали направити на адресу Міністерства внутрішніх справ України копію позовної заяви з додатками та докази направлення надати суду.

3. Запропонувати Міністерству внутрішніх справ України надати відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Дудін С.О.