Court ruling № 94097401, 04.01.2021, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

04 січня 2021 року Справа № 280/9747/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» (69032, м.Запоріжжя, вул.Південне шосе, буд.57; код ЄДРПОУ 33161418)

до 1.Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 43005393), 2.Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» (надалі – позивач) до Державної податкової служби України (надалі – відповідач-1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі – відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправними дії ГУ ДПС у Запорізькій області щодо зупинення реєстрації податкової накладної №9 від 31.12.2018; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати у Єдиному державному реєстрі податкових накладних надіслану засобами електронного зв`язку - податкову накладну №9 від 31.12.2018 датою її фактичного подання.

Адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивачем додано до позову клопотання про поновлення строку звернння до адміністративного суду. У клопотанні зазначено: "... В вересні 2020р., в строки встановлені чинним законодавством, TOB «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної податкової служби України про зобов`язання відповідача зареєструвати у Єдиному державному реєстрі податкових накладних надіслану засобами електронного зв`язку податкову накладну №9 від 31.12.2018 датою її фактичного подання. Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 04.12.2020р. по справі №280/6886/20 позовну заяву TOB «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» до Головного управління ДПС у Запорізькій області, Державної податкової служби України про зобов`язання вчинити певні дії - повернута позивачу з усіма доданими до неї матеріалами у зв`язку з несвоєчасним усуненням недоліків. ...".

Як з`ясовано судом, ухвалою суду про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви від 16.11.2020 по справі №280/6886/20 позивача забов`язано усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності підстав такого пропуску, оформлене відповідно до ст.ст.166, 167 КАС України.

У зв`язку з не наданням позивачем суду клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду з доказами поважності підстав такого пропуску, ухвалою суду від 04.12.2020 позовну заяву по справі №280/6886/20 повернуто позивачу.

Подане до суду зазначене клопотання зводиться лише до того, що в вересні 2020 року TOB «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» вже зверталось до Запорізького окружного адміністративного суду. Проте, до клопотання не додано документального обгрунтування не можливості звернутись до суду з позовом раніше - до вересня 2020 року.

При цьому, згідно квитанції про реєстрацію податкової накладної/розрахунку кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних реєстрація податкової накладної №9 від 31.12.2019 зупинена 18.01.2019.

З матеріалів позову вбачається, що позивачем подані пояснення щодо зупиненої податкової накладної №9 від 31.12.2019 до відповідача-2 з пропуском строку передбаченого п.15 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117.

Даний адміністративний позов позивачем подано на поштове відділення 24.12.2020.

Тобто, позов подано позивачем з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Отже, позивачем всупереч вимог ч.6 ст.161 КАС України не подано з позовом нормативно та документально обгрунтованої заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до суду з додаванням документальних доказів.

Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: нормативно та документально обгрунтованої заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до суду з додаванням документальних доказів; нормативного та документального обгрунтування можливості реєстрації податкової накладної №9 від 31.12.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних з урахуваннм того, що позивачем пропущено строк подання пояснень передбачений п.15 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117.

Керуючись ст.ст.161, 169, 241, 243, 248 КАС України, суддя –

УХВАЛИВ:

Залишити без руху позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ДОНЕЦКСТРОЙТЕХНОЛОГИЯ» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позову можуть бути усунені шляхом подання до суду: нормативно та документально обгрунтованої заяви про поновлення строків звернення до адміністративного суду або відомостей про відсутність пропуску строку звернення до суду з додаванням документальних доказів; нормативного та документального обгрунтування можливості реєстрації податкової накладної №9 від 31.12.2019 в Єдиному реєстрі податкових накладних з урахуваннм того, що позивачем пропущено строк подання пояснень передбачений п.15 «Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», затвердженому 21.02.2018 постановою Кабінету Міністрів України №117.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов