Court ruling № 94066736, 11.01.2021, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви

11 січня 2021 року справа № 320/13532/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЗП "Нафтогаз-Нафтопродукт" до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю "ВЗП "Нафтогаз-Нафтопродукт" з позовом до Головного управління ДПС у Київській області, в якому позивач просить суд визнати протиправним рішення Головного управління ДПС у Київській області від 28.08.2020 №0144625005 та скасувати його.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.12.2020 позовну заяву залишено без руху та надано 10-денний термін з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого позивачу необхідно було усунути недоліки позовної заяви, а саме: надати копію конверту, в якому надійшло рішення Головного управління ДПС у Київській області від 28.08.2020 №0144625005, а в разі пропуску строку звернення до суду - заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

24.12.2020 на адресу суду від представника позивача на виконання вимог ухвали суду від 23.12.2020 надійшла заява від 24.12.2020 №02-2412/20, до якої додано: копію конверту зі штрихкодовим ідентифікатором 0960101265009, в якому направлено рішення ГУ ДПС у Київській області від 28.08.2020 №0144625005; роздруківку сторінки відстеження поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 0960101265009; копію рішення ДПС України від 06.11.2020 №31950/6/99-00-06-03-01-06; копію конверту зі штрихкодовим ідентифікатором 0405347620980, яким направлено рішення ГУ ДПС у Київській області від 06.11.2020 №31950/6/99-000-06-03-01-06; роздруківку сторінки відстеження поштового відправлення зі штрихкодовим ідентифікатором 04053476209800; платіжне доручення №179 від 11.12.2020 про сплату судового збору.

Так, у заяві від 24.12.2020 №02-2412/20 позивачем зазначено, що рішення ГУ ДПС у Київській області від 28.08.2020 №0144625005 оскаржувалось позивачем в адміністративному порядку до Державної податкової служби України, за результатами розгляду було прийнято рішення ДПС України від 06.11.2020 №31950/6/99-000-06-03-01-06 про те, що питання, порушене у скарзі, вже вирішено по суті, тому скарга не підлягає розгляду Державною податковою службою України. Вказане рішення було направлено рекомендованим поштовим відправленням зі штрихкодовим ідентифікатором 04053476209800, яке було отримано позивачем 27.11.2020.

Дослідивши надані позивачем докази усунення недоліків позовної заяви, суд зазначає таке.

Як було зазначено судом, у позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Київській області від 28.08.2020 №0144625005 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) єдиного внеску ТОВ "ВЗП "Нафтогаз-Нафтопродукт".

Вказане рішення надійшло на адресу ТОВ "ВЗП "Нафтогаз-Нафтопродукт" поштовим відправленням зі штрихкодовим ідентифікатором 0960101265009, яке було отримано позивачем 09.10.2020 згідно з відстеженням поштового відправлення за даним номером на сайті ПАТ "Укрпошта".

Рішення Головного управління ДПС у Київській області від 28.08.2020 №0144625005 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) єдиного внеску було оскаржено позивачем в адміністративному порядку до Державної податкової служби України

За результатами розгляду скарги ТОВ "ВЗП "Нафтогаз-Нафтопродукт" Державною податковою службою України прийнято рішення від 06.11.2020 №31950/6/99-000-06-03-01-06 про те, що скарга ТОВ "ВЗП "Нафтогаз-Нафтопродукт" від 16.10.2020 №01-1610/20 про те, що питання, порушене у скарзі, вже вирішено по суті, тому скарга не підлягає розгляду Державною податковою службою України.

Вказане рішення від 06.11.2020 №31950/6/99-000-06-03-01-06 Державною податковою службою України направлено на адресу позивача поштовим відправленням зі штрихкодовим ідентифікатором 04053476209800, яке було отримано позивачем 27.11.2020 згідно з відстеженням поштового відправлення за даним номером на сайті ПАТ "Укрпошта", що також підтверджується позивачем.

Як було зазначено судом в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху від 23.12.2020, відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

У частині другій цієї статті зазначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено іншого, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків.

Суд зазначає, що правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 №2464-VI (далі - Закон №2464-VI, у редакції, чинній на момент винесення оскаржуваного рішення).

Відповідно до частини 14 статті 25 Закону №2464-V про нарахування пені та застосування штрафів, передбачених цим Законом, посадова особа податкового органу у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику, за погодженням з Пенсійним фондом, приймає рішення, яке протягом трьох робочих днів надсилається платнику єдиного внеску.

Суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти календарних днів після надходження відповідного рішення. Зазначені суми зараховуються на рахунки податкових органів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для зарахування єдиного внеску. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до податкового органу вищого рівня або до суду з одночасним обов`язковим письмовим повідомленням про це податкового органу, яким прийнято це рішення.

Отже, чинним законодавством України встановлено 10-денний термін, який обраховується з дати надходження рішення про нарахування пені та застосування штрафів, для оскарження його в судовому порядку.

Відповідно до частини 6 статті 161 Кодексу адміністративно судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Виходячи з наведеного, останній 10-й день для звернення до суду із даним позовом є 07.12.2020 (рішення ДПС України ДПС України від 06.11.2020 0№31950/6/99-000-06-03-01-06 отримано позивачем 27.11.2020), у той час коли із позовом позивач звернувся до суду 17.12.2020, тобто з пропуском 10-денного строку звернення до суду із цим позовом.

При цьому, у заяві від 24.12.2020 позивач зазначає, що строк звернення до суду з даним позовом становить 6 місяців, однак вказані доводи не відповідають чинному законодавству, яке в даному випадку встановлює спеціальний строк для оскарження рішення щодо застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) єдиного внеску - 10 днів.

У зв`язку з цим, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для усунення недоліків позовної заяви, протягом якого позивачу необхідно надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з даною позовною заявою та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч.2 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевказане, з метою забезпечення права позивача на судовий захист, суд вважає за необхідне продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЗП "Нафтогаз-Нафтопродукт" до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення.

Керуючись статтями 121, 169, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

1. Продовжити строк для усунення недоліків позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "ВЗП "Нафтогаз-Нафтопродукт" до Головного управління ДПС у Київській області про визнання протиправним та скасування рішення - на 20 календарних днів з моменту отримання копії ухвали суду, протягом якого позивачу необхідно:

- надати суду заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою щодо позовної вимоги про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління ДПС у Київській області про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне неперерахування) єдиного внеску від 28.08.2020 №0144625005 та докази поважності причин його пропуску.

2. Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Кушнова А.О.