Court ruling № 94065396, 11.01.2021, Vinnytsia District Administrative Court

УХВАЛА

м. Вінниця

11 січня 2021 р. Справа № 120/7325/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Жданкіної Наталії Володимирівни, розглянувши у письмовому провадженні питання про розгляд за правилами загального позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 14.12.2020 відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження.

04.01.2021 від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив в задоволенні адміністративного позову відмовити. Крім того, 04.01.2021 представником відповідача подано клопотання про заміну відповідача, в якому вказано на помилковість зазначення Вінницький ОВК в якості відповідача в даній справі. Зокрема представник Вінницького ОВК вказав, що з 04.06.2014 Центральний територіальний юридичний відділ знятий з фінансового забезпечення Вінницького ОВК та з 05.06.2014 зарахований на фінансове забезпечення до військової частини А1660.

Водночас, у відзиві на позовну заяву представник відповідача вказує, що згідно виписки Вінницького ОВК позивачу 26.09.2020 була здійснена виплата грошової компенсації за неотримане речове майно.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, врахувавши доводи наведені у відзиві на позовну заяву, а також заявлене представником відповідача клопотання, суд дійшов до переконання щодо необхідності:

- залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Військову частину А1660 (вул. Стрілецька, 17, м. Вінниця, 21001, код ЄДРПОУ 24976042);

- переходу до розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання, з огляду на наступне.

Обґрунтовуючи необхідність залучення до участі у справу третьої особи, суд зазначає, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з`ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 9 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з`ясування усіх обставин у справі.

Так, зі змісту клопотання відповідача про заміну первісного відповідача на належного, вбачається, що, на переконання Вінницького ОВК, належним відповідачем у даній справі повинна виступати Військова частина А1660. Проте, в прохальній частині поданого клопотання представник Вінницького ОВК ухилився від зазначення належного, на його думку, відповідача. Разом з тим, зміст відзиву на позовну заяву дає підстави вважати, що виплата грошової компенсації за неотримане речове майно здійснена саме Вінницьким ОВК.

Отже, за відсутності в матеріалах справи думки позивача з приводу заміни відповідача, наявності неоднозначності в поданих стороною відповідача клопотанні та відзиві на позовну заяву, суд вважає за необхідне заслухати особисті пояснення представників сторін з даного приводу, а також, на даному етапі розгляду справи, залучення до участі у справу в якості третьої особи Військову частину А1660.

Щодо необхідності розгляду даної адміністративної справи в порядку загального позовного провадження, суд зважає на таке.

Так, відповідно до частин першої, третьої статті 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно частини шостої статті 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

За наведених обставин, суд доходить висновку про необхідність здійснювати подальший розгляд даної справи в порядку загального провадження та замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Керуючись ст.ст. 12, 256, 260 КАС України суд,

у х в а л и в :

Залучити до участі у справі в якості третьоїх особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Військову частину А1660 (вул. Стрілецька, 17, м. Вінниця, 21001, код ЄДРПОУ 24976042).

Розгляд справи здійснювати в порядку загального позовного провадження.

Замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Призначити підготовче засідання на 01 лютого 2021 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 8 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Визнати явку представників сторін в підготовче судове засідання обов`язковою.

Зобов`язати відповідача у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.

Повідомити третій особі про наявність у неї права на подання, у порядку передбаченому ст.176 КАС України, письмових пояснень щодо позову або відзиву.

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до положень статті 256 КАС України, ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна