Court ruling № 94042513, 11.01.2021, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 січня 2021 року Чернігів Справа № 620/2458/20

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.08.2020 у справі № 620/2458/20 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області щодо зменшення розміру пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з 05.03.2019 по 31.12.2019 за рахунок виплати 75 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії за вислугу років з 05.03.2019 по 31.12.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум, в решті позову відмовлено.

06.01.2021 ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України до суду було подано заяву про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області щодо перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 , з 05.03.2019 з урахуванням 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, виходячи з не основного розміру пенсії позивача - 70 % від відповідних сум грошового забезпечення позивача (із врахуванням раніше виплачених сум) при виконанні рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.08.2020, справа № 620/2458/20; зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії (із врахуванням раніше виплачених сум) позивачу ОСОБА_1 з 05.03.2019, виходячи зі 100 % суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018, виходячи з основного розміру пенсії позивача - 90% від відповідних сум грошового забезпечення позивача при виконанні відповідачем рішень Чернігівського окружного адміністративного суду від 05.08.2020, справа № 620/2458/20.

Відповідно до частини першої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Частиною другою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у такій заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява; 2) ім`я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 3) ім`я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 4) ім`я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв`язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі; 5) номер адміністративної справи; 6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження; 7) інформація про день пред`явлення виконавчого листа до виконання; 8) інформація про хід виконавчого провадження; 9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви; 10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Згідно частини четвертої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заяву може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена (частина п`ята статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України).

Судом встановлено, що постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Чернігівській області Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) від 18.09.2020 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 620/2458/20, виданим 09.09.2020 Чернігівським окружним адміністративним судом.

У вказаній постанові державним виконавцем встановлено боржнику 10 робочих днів для виконання рішення суду.

Постанова відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" направлена сторонам, тобто і стягувачу також.

Разом з тим, листом від 28.09.2020 № 2500-0325-8/36676 Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області повідомило про вчинені дії на виконання рішення суду у справі № 620/2458/20.

За наведених обставин, суд робить висновок, що з моменту закінчення строку, визначеного постановою про відкриття виконавчого провадження та у разі невиконання, на думку позивача, відповідачем у справі рішення суду, почав відраховуватись строк, коли позивач (стягувач) дізнався про порушення своїх прав, а тому заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, установленим нормами чинного законодавства, оскільки подана після спливу строку, встановленого частиною четвертою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суд не приймає до уваги посилання позивача на те, що згідно статті 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» його право на перерахунок та виплату пенсії є абсолютним та не може бути обмежено будь-яким строком, оскільки дана стаття регулює строки перерахунку пенсії, а не строк подачі заяви в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що ухвалою суду від 28.12.2020 у даній справі ОСОБА_1 вже було повернуто аналогічну заяву про визнання протиправними дій, вчинених відповідачем на виконання рішення суду, зокрема, з підстави спливу строку, встановленого частиною четвертою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи те, що подана ОСОБА_1 в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заява не відповідає вимогам, визначених частиною четвертою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, то суд вважає, що дана заява з доданими до неї документами підлягає поверненню заявнику.

Керуючись статтями 248, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, вчинених відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії повернути заявнику.

Копію ухвали суду надіслати заявнику.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 11.01.2021.

Суддя Н.М. Баргаміна