Court ruling № 94028002, 04.01.2021, Podilskyi District Court of Kyiv City

Справа № 758/14953/20

У Х В А Л А

про відмову у видачі судового наказу

04 січня 2021 року м. Київ

Суддя Подільського районного суду міста Києва Ковбасюк О.О., розглянувши матеріали за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Київські енергетичні послуги", поданою представником адвокатом Кудаліною Іриною Михайлівною, про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальної послуги (спожитої електричної енергії) з ОСОБА_1 , -

В С Т А Н О В И В :

ТОВ "Київські енергетичні послуги" звернулося до суду із заявою про видачу судового наказу про стягнення з ОСОБА_2 10635,68 грн. заборгованості за оплату житлово-комунальної послуги (спожитої електричної енергії).

Зі змісту вказаної заяви вбачається, що вона підписана представником товариства адвокатом Кудаліною І.М.

Відповідно до ст. 160 ЦПК України судовий наказ є особливою формою судового рішення, що видається судом за результатами розгляду вимог, передбачених статтею 161 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 163 ЦПК України заява про видачу судового наказу подається до суду у письмовій формі та підписується заявником або його представником та має відповідати вимогам, передбаченим частинами другою і третьої вказаної статті.

На підтвердження повноважень представника Кудаліної І.М. до заяви додано засвідчені копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії КС №6994/10, виданого Радою адвокатів Київської області 19 жовтня 2018 року, та довіреності, виданої ТОВ "Київські енергетичні послуги" в особі директора Мельникова В.О. 02 вересня 2020 року за №КЕП200902007 на ім`я Кудаліної І.М.

Пунктом другим вказаної довіреності передбачено, що Кудаліна І.М. уповноважена представляти інтереси Товариства в усіх органах судової системи незалежно від їх юрисдикції, зокрема, в загальних, господарських, адміністративних судах першої, апеляційної інстанції та у Верховному Суді, з усіма правами, які надані процесуальним законодавством учаснику процесу - позивачу, відповідачу, тертій особі тощо (окрім таких прав: права визнання позову та відмови від позову, зменшення розміру позовних вимог, укладення мирових угод, підписання заяв про реструктуризацію, розстрочення, прощення боргу) з правом підписання заяв про видачу судових наказів, позовних заяв, апеляційних, касаційних скарг, заяв про перегляд судових рішень у зв`язку із нововиявленими обставинами.

Згідно із ч.1 ст. 60 ЦПК України представником у суді може бути адвокат або законний представник.

Згідно з пунктом 18 Розділу ХІII «Перехідні положення» ЦПК України положення цього Кодексу застосовуються з урахуванням підпункту 11 пункту 161 розділу XV «Перехідні положення» Конституції України.

Частинами третьою і четвертою статті 131-2 Конституції України встановлено, що виключно адвокат здійснює представництво іншої особи в суді. Законом можуть бути визначені винятки щодо представництва в суді у трудових спорах, спорах щодо захисту соціальних прав, щодо виборів та референдумів, у малозначних спорах, а також стосовно представництва малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

У відповідності до п.п.11 п.16-1 Розділу XV «Перехідні положення» Конституції України представництво відповідно до пункту 3 частини першої статті 131-1 та статті 131-2 цієї Конституції виключно прокурорами або адвокатами у Верховному Суді та судах касаційної інстанції здійснюється з 1 січня 2017 року; у судах апеляційної інстанції - з 1 січня 2018 року; у судах першої інстанції - з 1 січня 2019 року.

Таким чином, на момент звернення ТОВ "Київські енергетичні послуги" із даною заявою до суду діють вказані положення Конституції України та Цивільного процесуального кодексу України щодо представництва.

Згідно з ч.1 ст. 12 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» особі, яка склала присягу адвоката України, радою адвокатів регіону у день складення присяги безоплатно видаються свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю та посвідчення адвоката України.

Зазначене дає підстави вважати, що статус особи як адвоката може підтверджуватись свідоцтвом про право на заняття адвокатською діяльністю або посвідченням адвоката України.

Згідно із ч.1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.

Ордером є письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об`єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (частина друга статті 26 Закону № 5076-VI).

На підставі підпункту 15.4 пункту 15 Положення ордер має містити назву органу, у якому надається правова допомога адвокатом, із зазначенням за необхідності виду адвокатської діяльності відповідно до статті 19 Закону № 5076-VI.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що законодавець чітко відокремив судові органи як такі, що повинні бути окремо зазначені в ордері на надання правової допомоги, зокрема в графі «Назва органу, в якому надається правова допомога».

При цьому в разі надання адвокатом правової допомоги в суді ордер має містити назву суду, у якому адвокат надає правову допомогу.

Наведене узгоджується з позицією Великої Палати Верховного Суду, викладеною у постанові від 03 липня 2019 року у справі № 9901/939/18 (провадження № 11-1521заі18)

Аналогічний правовий висновок викладено в постанові Великої Палати Верховного Суду від 05 червня 2019 року у справі № 9901/847/18 (провадження № 11-44заі19).

Із урахуванням наведеного, приймаючи до уваги, що вищевказана довіреність, яка є одним із документів, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, визначеним ч.1 ст. 26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» , не містить назви конкретного суду, у якому адвокат надає правову допомогу, вважаю, що заяви не додано документів, які б підтверджували повноваження Кудаліної І.М. щодо її представництва у Подільському районному суді міста Києва та право підпису процесуальних документів, які подаються до суду.

У відповідності до п.2 ч.1 ст. 165 ЦПК України суддя відмовляє у видачі судового наказу, якщо заяву подано особою, яка не має процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З огляду на наведене, враховуючи те, що заяву ТОВ "Київські енергетичні послуги" про видачу судового наказу підписано особою, яка не має права її підписувати, у видачі судового наказу за такою заявою слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160-165, 258, 259, 353 ЦПК України, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у видачі судового наказу за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Київські енергетичні послуги", поданою представником адвокатом Кудаліною Іриною Михайлівною, про видачу судового наказу про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальної послуги (спожитої електричної енергії) з ОСОБА_1 .

Роз`яснити заявнику, що у відповідності до ч.1 ст. 166 ЦПК України відмова у видачі судового наказу не є перешкодою для повторного звернення з такою самою заявою в порядку, встановленому цим розділом, після усунення її недоліків.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяО. О. Ковбасюк