Court ruling № 94019165, 06.01.2021, Commercial Court of Lviv Oblast

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06.01.2021 р. Справа № 914/12/21

Суддя Манюк П.Т., розглянувши матеріали

позовної заяви: Кам`янка-Бузької міської ради, м. Кам`янка-Бузька, Львівська область,

до відповідача: Кам`янка-Бузької районної ради Львівської області, м. Кам`янка-Бузька, Львівська область,

про визнання незаконними та скасування рішень

встановив:

Кам`янка-Бузька міська рада звернулася в Господарський суд Львівської області з позовом до Кам`янка-Бузької районної ради Львівської області про визнання незаконними та скасування рішень.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 164 ГПК України, до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до господарського суду позовної заяви немайнового характеру справляється судовий збір в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року в розмірі 2 102, 00 гривні.

У відповідності до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, позивач просить суд:

- скасувати рішення 36 сесії Кам`янка-Бузької районної ради № 6 «Про безоплатну передачу із спільної власності територіальних громад Кам`янка-Бузького району у власність Добротвірської селищної ради основних засобів, нематеріальних активів і інвентарю закладів та установ, що знаходяться на території Добротвірської селищної ради» в частині пункту 1.3 щодо передачі шкільних автобусів з сектору освіти Кам`янка-Бузької районної державної адміністрації для нерегулярних перевезень,

- скасувати рішення 36 сесії Кам`янка-Бузької районної ради № 9 «Про безоплатну передачу із спільної власності територіальних громад Кам`янка-Бузького району у власність Новояричівській селищній раді майнових комплексів, основних засобів, нематеріальних активів і інвентарю закладів та установ» в частині пункту 1.3 щодо передачі шкільних автобусів з сектору освіти Кам`янка-Бузької районної державної адміністрації для нерегулярних перевезень;

- скасувати підпункти 1.1, 1.2, 1.4 пункту 1 рішення 37 сесії районної ради № 5 «Про внесення змін та доповнень у рішення 36-ої сесії Кам`янка-Бузької районної ради» в частині безоплатної передачі із спільної власності територіальних громад Кам`янка-Бузького району у власність Добротвірській селищній раді нежитлове приміщення кабінет № 109, загальною площею 17,0 кв.м. будівлі адмінбудинку, бокс № 1 гаражу по вул. Незалежності, 27, м. Кам`янка-Бузька, Львівської області; в частині безоплатної передачі із спільної власності територіальних громад Кам`янка-Бузького району у власність Жовтанецькій сільській раді нерухоме майно кабінет № 108, загальною площею 15,2 кв.м. будівлі адмінбудинку по вул. Незалежності, 27, м. Кам`янка-Бузька, Львівської області; в частині безоплатної передачі із спільної власності територіальних громад Кам`янка-Бузького району у власність Новояричівській селищній раді нерухоме майно кабінет № 112, 113, загальною площею 10,6 кв. м., 10,7 кв.м. будівлі адмінбудинку по вул.Незалежності, 27, м. Кам`янка-Бузька, Львівської області.

Таким чином, позивач у позовній заяві заявив три позовні вимоги немайнового характеру, проте здійснив оплату судового збору лише за одну вимогу, згідно платіжного доручення від 22.12.2020 № 1270 в розмірі 2 102, 00 грн. Таким чином, в порушення п. 2 ч. 1 ст. 162 ГПК України, позивач подав докази сплати судового збору у меншому розмірі ніж визначено п. 2 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір".

Суд також звертає увагу позивача на те, що ч. 2 ст. 91 ГПК України передбачено, що письмові докази подаються в оригіналі або в належних чином засвідченій копії. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством (ч. 4 ст. 91 ГПК України). Так п. 5. 27 Національного стандарту України “Державна уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлення документів. ДСТУ 4163-2003”, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, визначено, що вiдмiтку про засвiдчення копiї документа складають зi слiв “Згiдно з оригiналом”, назви посади, особистого пiдпису особи, яка засвiдчує копiю, її iнiцiалiв та прiзвища, дати засвiдчення копiї i проставляють нижче реквiзиту 23 - пiдпису. У разі невідповідності наданих суду копій документів згаданим вимогам вони не вважаються належними і допустимими доказами і не можуть братися судом до уваги.

Всупереч зазначеному, копії документів, які долучені до позовної заяви, а саме: лист позивача, адресований керуючій справами виконавчого апарату Кам`янка-Бузької районної ради Львівської області Костюк Г.М. від 03.12.2020 № 2015/03-15, платіжне доручення від 22.12.2020 № 1270 про сплату судового збору в розмірі 2 102, 00 грн та платіжне доручення від 22.12.2020 № 1271 про сплату судового збору в розмірі 1 051, 00 грн, належним чином не завірені, відсутні такі реквізити як прізвище, ініціали, посада, дата.

Також, у прохальній частині позовної заяви не зазначено всіх реквізитів оспорюваних рішень, зокрема їх дати.

Відповідно до ст. 174 ГПК України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 162, 164, 172 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня надходження до суду позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху (ч. 2 ст. 174 ГПК України).

Одночасно, суд звертає увагу позивача, що згідно з приписами ч. 3 ст. 174 ГПК України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.

Разом з позовною заявою позивачем подано до суду заяву про забезпечення позову, згідно якої позивач просить суд зупинити дію рішення 36 сесії Кам`янка-Бузької районної ради № 6 «Про безоплатну передачу із спільної власності територіальних громад Кам`янка-Бузького району у власність Добротвірської селищної ради основних засобів, нематеріальних активів і інвентарю закладів та установ, що знаходяться на території Добротвірської селищної ради» в частині пункту 1.3 щодо передачі шкільних автобусів з сектору освіти Кам`янка-Бузької районної державної адміністрації для нерегулярних перевезень, зупинити дію рішення 36 сесії Кам`янка-Бузької районної ради № 9 «Про безоплатну передачу із спільної власності територіальних громад Кам`янка-Бузького району у власність Новояричівській селищній раді майнових комплексів, основних засобів, нематеріальних активів і інвентарю закладів та установ» в частині пункту 1.3 щодо передачі шкільних автобусів з сектору освіти Кам`янка-Бузької районної державної адміністрації для нерегулярних перевезень; зупинити дію рішення 37 сесії Кам`янка-Бузької районної ради № 5 «Про внесення змін та доповнень у рішення 36-ої сесії Кам`янка-Бузької районної ради» в частині підпунктів 1.1, 1.2, 1.4 пункту 1 щодо безоплатної передачі із спільної власності територіальних громад Кам`янка-Бузького району у власність Добротвірській селищній раді нежитлове приміщення кабінет № 109, загальною площею 17,0 кв.м. будівлі адмінбудинку, бокс № 1 гаражу по вул. Незалежності,27, м. Кам`янка-Бузька, Львівської області; в частині безоплатної передачі із спільної власності територіальних громад Кам`янка-Бузького району у власність Жовтанецькій сільській раді нерухоме майно кабінет № 108, загальною площею 15,2 кв.м. будівлі адмінбудинку по вул. Незалежності, 27, м. Кам`янка-Бузька, Львівської області; в частині безоплатної передачі із спільної власності територіальних громад Кам`янка-Бузького району у власність Новояричівській селищній раді нерухоме майно кабінет № 112, 113, загальною площею 10,6 кв.м, 10,7 кв.м. будівлі адмінбудинку по вул. Незалежності, 27, м. Кам`янка-Бузька, Львівської області.

Відповідно до ч. 1 та ч. 4 ст. 140 ГПК України, заява про забезпечення позову розглядається судом не пізніше двох днів з дня її надходження без повідомлення учасників справи. У виняткових випадках, коли наданих заявником пояснень та доказів недостатньо для розгляду заяви про забезпечення позову, суд може призначити її розгляд у судовому засіданні з викликом сторін.

Суд зазначає, що адекватність заходу до забезпечення позову, що застосовується господарським судом, визначається його відповідністю вимогам, на забезпечення яких він вживається. Оцінка такої відповідності здійснюється господарським судом, зокрема, з урахуванням співвідношення прав (інтересу), про захист яких просить заявник, з майнових наслідків заборони/ зобов`язання відповідача вчиняти певні дії.

Враховуючи вищенаведене, для належної оцінки адекватності заходу до забезпечення позову та з метою об`єктивного дослідження зазначених заявником підстав для забезпечення позову, суд вбачає за необхідне розгляд заяви про забезпечення позову відкласти до першого судового засідання у даній справі, яке буде призначене у випадку усунення позивачем недоліків позовної заяви. Крім того, заявнику надати додаткові пояснення з обґрунтуванням, яким чином невжиття заходів забезпечення позову може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду у спорі з немайновими вимогами.

Керуючись ч. 1 та ч. 4 ст. 140, п. 2 ч. 1 ст. 164, 1 та ч. 2 ст. 174, ст. 234 ГПК України, суд

ухвалив:

1. Позовну заяву Кам`янка-Бузької міської ради до Кам`янка-Бузької районної ради Львівської області про визнання незаконними та скасування рішень залишити без руху, надавши позивачу строк, до 10 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення таких недоліків:

1.1. Надати суду належні докази доплати судового збору за дві позовні вимоги немайнового характеру.

2. У разі невиконання цієї ухвали у встановлений судом строк, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню позивачу зі всіма доданими до неї документами.

3. Ухвала набрала законної сили з моменту її підписання.

4. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя П.Т. Манюк