№ 9401545, 08.04.2010, Kyiv Administrative Court of Appeal

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-588/09 Головуючий у 1-й інстанції - Євпак В.В.

Суддя-доповідач Земляна Г.В.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 квітня 2010 року колегія суддів судової палати по адміністративним справам Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Земляної Г.В.

суддів Глущенко Я.Б., Федорова Г.Г.

при секретарі Дехтяренко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києва апеляційну скаргу Державного підприємства «Білокоровицьке лісове господарство» Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2009 року у справі за позовом Державної податкової інспекції в Олевському районі до Державного підприємства «Білокоровицьке лісове господарство» Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства про застосування арешту на рахунках платника податку,

В С Т А Н О В И Л А :

Позивач Державна податкова інспекція в Олевському районі (ДПІ в Олевському районі) остаточно вточнивши позовні вимоги звернулася до суду з позовом про застосувати арешт у вигляді зупинення операцій на рахунках Державного підприємства «Білокоровицьке лісове господарство» Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства (далі ДП„Білокоровицьке лісове господарство", відповідач) до повного погашення боргу що знаходяться на рахунках в банках: Житомирській обласній дирекції „Райффайзен банк Аваль" (МФО 311528 м. Житомир, вул. Перемоги, 23) - рахунки №260013180, №26024784, №260673180, №2600610092,; Житомирському РУ „Приватбанку" (МФО 311744, м. Житомир) - рахунки №26001055905748, №26002055905770, №26003060238260, №26051055910363; ГУДКУ у Житомирській області (МФО 811039, м. Житомир) - рахунки №35241006000, № 35231005000426, №3523004000426, №35239007000426; Філії відділення ПІБ в м. Коростені (МФО 311391, м. Коростень) - рахунки №26001303280509, № 26002302280509, №26003301280509, №26049309280509, №26069301280509; Житомирській обласній філії АКБ „УСБ" м. Київ (МФО 311272, м. Житомир) - рахунок №26006283249291; КМФ АКБ „УСБ" м. Київ (МФО 322012, м. Київ) - рахунок № 26006283249291 до повного погашення податкового боргу. Вимоги мотивує тим, що відповідач має податковий борг в сумі 1000406 гривень, який не сплачено. Разом із тим встановлено, що державним підприємством здійснена передача активів при наявності податкового боргу іншим особам, без отримання такого дозволу на передачу в податкових органах. Зазначене порушення є підставою для арешту коштів на рахунках платника податку.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2009 року позовні вимоги задоволено. Арештовано кошти усіх видів валют на рахунках платника податку державного підприємства „Білокоровицьке лісове господарства" (вул. Гагаріна, 1, смт. Ново-Білокоровичі, Олевський район, Житомирська область, код 00991798) в банках: Житомирській обласній дирекції „Райффайзен банк Аваль" (МФО 311528 м. Житомир, вул. Перемоги, 23) - рахунки №260013180, №26024784, №260673180, №2600610092; Житомирському РУ „Приватбанк" (МФО 311744, м. Житомир) - рахунки №26001055905748, №26002055905770, №26003060238260, №26051055910363; ГУДКУ у Житомирській області (МФО 811039, м. Житомир) - рахунки №35241006000, № 35231005000426, №3523004000426, №35239007000426; Філії відділення ПІБ в м. Коростені (МФО 311391, м. Коростень) - рахунки №26001303280509, № 26002302280509, №26003301280509, №26049309280509, №26069301280509; Житомирській обласній філії АКБ „УСБ" м. Київ (МФО 311272, м. Житомир) - рахунок №26006283249291; КМФ АКБ „УСБ" м. Київ (МФО 322012. м. Київ) - рахунок № 26006283249291 до погашення податкового боргу

Не погоджуючись з судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на її думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову про задоволення позову. В своїй апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необґрунтованість та необєктивність рішення суду, неповне зясування всіх обставин, що мають значення для вирішення справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування судового рішення.

До суду апеляційної інстанції сторони не зявилися. Про день і час та місце слухання справи були сповіщені належним чином і завчасно.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, а постанову суду першої інстанції підлягає зміні.

Судом першої інстанції встановлено, що ДП «Білокоровицьке лісове господарство» зареєстровано 28 жовтня 2003 року, як субєкт підприємницької діяльності Олевською районною адміністрацією та знаходиться на обліку ДПІ в Олевському районі.

За ДП„Білокоровицьке лісове господарство" є податковий борг в сумі 1000406 гривень.

Суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги Державної податкової інспекції в Олевському районі прийшов до висновку, що оскільки відповідачем була здійсненна передача активів при наявності податкового боргу іншим особам, то слід арештувати кошти усіх видів валют на рахунках відповідача до погашення податкового боргу.

Колегія суддів частково погоджується з висновком суду першої інстанції виходячи з наступного.

Відповідно до п.п.9.1.2. п.9.1. ст.9 Закону України «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами», якщо платник податків, що має податковий борг, здійснює дії з переведення активів для передачі їх іншим особам, активи такого платника підлягають арешту.

Згідно Закону України «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» № 2181-III адміністративний арешт активів платника податків (далі арешт активів) є виключним способом забезпечення можливості погашення його податкового боргу. Тобто, виходячи з визначення арешту активів, поданого Законом № 2181-III, цей механізм може застосовуватися тільки для забезпечення погашення податкового боргу.

Так Наказом Державної податкової адміністрації від 25.09.2001 № 386 було затверджено Порядок застосування адміністративного арешту активів платників податків (далі Порядок), розділ 9 якого передбачає Особливості застосування арешту активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків.

Підпункт 9.3.9 п.9.3 ст.9 Закону України «Про порядок погашення зобовязання платників податків перед бюджетними та державними цільовими фондами» прямо визначає, що арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу виключно на підставі рішення суду в порядку, передбаченому законодавством. Крім того, п. 6.2 та п. 9.1 Порядку застосування адміністративного арешту активів платників податків, затвердженого наказом ДПАУ від 25.09.2001 р. № 386, також передбачено, що арешт активів у вигляді зупинення операцій на рахунку платника податків здійснюється за заявою податкового органу на підставі відповідного рішення суду.

З матеріалів справи вбачається, що ДП «Білокоровицьке лісове господарство» здійсняло реалізацію продукції, яка є активами підприємства при наявності податкового боргу, без отримання дозволу податкових органів на передачу активів.

В звязку з чим позивачем, відповідно до вимог закону було прийнято подання від 20 січня 2009 року про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку і рішення від 22 січня 2009 року про наявність обставин, які є підставою для застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку.

Таким чином судом правомірно прийнято рішення про задоволення позовних вимог ДПІ в Оболонському районі.

Однак, суд задовольняючи позовні вимоги ДПІ в Оболенському районі про застосування арешту у вигляді зупинення операцій на рахунку, помилково виніс рішення про арешт кошти на усіх рахунках відповідача, при цьому не зазначивши у постанові на яку суму слід застосовувати арешт.

Таким чином постанова суду підлягає зміні з вказанням, що слід застосувати арешт у вигляді зупинення операцій на рахунках боржника до повного погашення боргу в сумі 1000406 гривень.

Згідно зі ст.ст. 198 ч. 1 п. 2, 201 ч. 1 п. 1 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право змінити її, якщо суд першої інстанції правильно по суті вирішив справу, але з помилковим застосуванням норм матеріального чи процесуального права.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.3, 4, 8-11, 104, 157, 165, 196, 198, 201, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Білокоровицьке лісове господарство» Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства задовольнити частково.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2009 року змінити.

Пункт 2 резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції: «Застосувати арешт у вигляді зупинення операцій на рахунках платника податку державного підприємства „Білокоровицьке лісове господарства" (вул. Гагаріна, 1, смт. Ново-Білокоровичі, Олевський район, Житомирська область, код 00991798) в банках: Житомирській обласній дирекції „Райффайзен банк Аваль" (МФО 311528 м. Житомир, вул. Перемоги, 23) - рахунки №260013180, №26024784, №260673180, №2600610092; Житомирському РУ „Приватбанк" (МФО 311744, м. Житомир) - рахунки №26001055905748, №26002055905770, №26003060238260, №26051055910363; ГУДКУ у Житомирській області (МФО 811039, м. Житомир) - рахунки №35241006000, № 35231005000426, №3523004000426, №35239007000426; Філії відділення ПІБ в м. Коростені (МФО 311391, м. Коростень) - рахунки №26001303280509, № 26002302280509, №26003301280509, №26049309280509, №26069301280509; Житомирській обласній філії АКБ „УСБ" м. Київ (МФО 311272, м. Житомир) - рахунок №26006283249291; КМФ АКБ „УСБ" м. Київ (МФО 322012. м. Київ) - рахунок № 26006283249291 до погашення податкового боргу в сумі 1000406 гривень»

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця із дня складання у повному обсязі, тобто з 13 квітня 2010 року шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України у порядку ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя : Г.В.Земляна

Судді: Я.Б.Глущенко

Г.Г.Федорова

Повний текст ухвали виготовлений 13 квітня 2010 року.

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 2-а-588/09 Головуючий у 1-й інстанції - Євпак В.В.

Суддя-доповідач Земляна Г.В.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(вступна та резолютивна частина)

08 квітня 2010 року колегія суддів судової палати по адміністративним справам Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Земляної Г.В.

суддів Глущенко Я.Б., Федорова Г.Г.

при секретарі Дехтяренко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Києва апеляційну скаргу Державного підприємства «Білокоровицьке лісове господарство» Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2009 року у справі за позовом Державної податкової інспекції в Олевському районі до Державного підприємства «Білокоровицьке лісове господарство» Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства про застосування арешту на рахунках платника податку,

Керуючись ст.ст.3, 4, 8-11, 104, 157, 165, 196, 198, 201, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Білокоровицьке лісове господарство» Житомирського обласного управління лісового та мисливського господарства задовольнити частково.

Постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 05 лютого 2009 року змінити.

Пункт 2 резолютивної частини постанови викласти в наступній редакції: «Застосувати арешт у вигляді зупинення операцій на рахунках платника податку державного підприємства „Білокоровицьке лісове господарства" (вул. Гагаріна, 1, смт. Ново-Білокоровичі, Олевський район, Житомирська область, код 00991798) в банках: Житомирській обласній дирекції „Райффайзен банк Аваль" (МФО 311528 м. Житомир, вул. Перемоги, 23) - рахунки №260013180, №26024784, №260673180, №2600610092; Житомирському РУ „Приватбанк" (МФО 311744, м. Житомир) - рахунки №26001055905748, №26002055905770, №26003060238260, №26051055910363; ГУДКУ у Житомирській області (МФО 811039, м. Житомир) - рахунки №35241006000, № 35231005000426, №3523004000426, №35239007000426; Філії відділення ПІБ в м. Коростені (МФО 311391, м. Коростень) - рахунки №26001303280509, № 26002302280509, №26003301280509, №26049309280509, №26069301280509; Житомирській обласній філії АКБ „УСБ" м. Київ (МФО 311272, м. Житомир) - рахунок №26006283249291; КМФ АКБ „УСБ" м. Київ (МФО 322012. м. Київ) - рахунок № 26006283249291 до погашення податкового боргу в сумі 1000406 гривень»

В іншій частині постанову суду залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом одного місяця із дня складання у повному обсязі, тобто з 13 квітня 2010 року шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України у порядку ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя : Г.В.Земляна

Судді: Я.Б.Глущенко

Г.Г.Федорова