Court ruling № 93873340, 15.12.2020, Dnipropetrovsk District Administrative Court

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

15 грудня 2020 року Справа № 160/11743/20

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рищенка А.Ю., розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі клопотання представника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі Ліквідаційної комісії про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі № 160/11743/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі Ліквідаційної комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 160/11743/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі Ліквідаційної комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії.

20.10.2020 до суду від представника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі Ліквідаційної комісії надійшло клопотання, в якому останній просить суд: замінити неналежного відповідача по справі № 160/11743/20 - Ліквідаційну комісію ГУ МВС України в Дніпропетровській області на належного - Міністерство внутрішніх справ України (адреса: вул. Академіка Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601).

В обгрунтування клопотання про заміну неналежної сторони по справі представником відповідача зазначено, що відповідно до листа Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 2537/05/22-2019 «Про передачу функцій з питань пенсійного та соціального забезпечення колишніх працівників органів внутрішніх справ», з 01.04.2019 функції сектору з питань пенсійного та соціального забезпечення колишніх працівників органів внутрішніх справ від ліквідаційної комісії ГУМВС України в областях передано до сектору із соціально-гуманітарних питань Державної установи «Територіального медичного об`єднання МВС України в Дніпропетровській області. Пунктом 1 наказу МВС України від 25.02.2019 № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій» визначено в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій Департамент персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних та соціально-гуманітарних питань цього Департаменту, що вказує на те, що у відповідності до приписів п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України такий орган є - суб`єктом владних повноважень, а тому згідно ч. 3 ст. 46 КАС України може бути відповідачем в адміністративній справі.

Розглянувши клопотання представника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі Ліквідаційної комісії про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі № 160/11743/20, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України суб`єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

На підставі викладеного та беручи до уваги відсутність згоди позивача на заміну первісного відповідача у справі № 160/11743/20 на Міністерство внутрішніх справ України, суд вважає за необхідне залучити Міністерство внутрішніх справ України в якості другого відповідача по справі.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління МВС України в Дніпропетровській області в особі Ліквідаційної комісії про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі № 160/11743/20 - задовольнити частково.

Залучити Міністерство внутрішніх справ України (адреса: вул. Академіка Богомольця, буд. 10, м. Київ, 01601) як другого відповідача до участі у справі № 160/11743/20.

В іншій частині клопотання - відмовити.

Направити другому відповідачу копію ухвали, копію позовної заяви та роз`яснити, що він має права і обов`язки, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.

Роз`яснити другому відповідачу по справі, що він має право подати відзив на позовну заяву, дотримуючись, вимог ст. 162 КАС України.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Суддя А. Ю. Рищенко