Court ruling № 93828897, 24.12.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

24 грудня 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/4095/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Ковбій О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в частині здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 у розмірі 60% (замість 90%) від суми заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії, зазначеної у довідці прокуратури Херсонської області від 20.10.2020 №21-370вих-20 та застосування обмеження при її виплаті граничним максимальним розміром, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.10.2020 із розрахунку 90 % від суми заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії, зазначеної у довідці прокуратури Херсонської області від 20.10.2020 №21-370вих-20, без обмеження при її виплаті граничним максимальним розміром відповідно до ст.50-1 Закону України “Про прокуратуру” №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на час призначення пенсії)

21.12.2020 року провадження у справі відкрито, визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

З матеріалів справи вбачається, що предметом спору у даній справі є визнання протиправним дій ГУ ПФУ про відмову у проведенні перерахунку пенсії та зобов`язання ГУ ПФУ здійснити позивачу перерахунок пенсії без обмеження граничного розміру відповідно до ст.50-1 ЗУ “Про прокуратуру” №1789-ХІІ.

Судом встановлено, що Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду 20.05.2020 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

Вказана ухвала суду касаційної інстанції згідно вимог ч.7 ст. 290 КАС України була опублікована на офіційному веб-порталі судової влади України за електронним посиланням: https://supreme.court.gov.ua/supreme/pro_sud/zrazkova-sprava/zs_9901_20_19.

У даному судовому рішенні Верховний Суд визначив наступні ознаки типової справи, в якій судом може бути враховано правові висновки, викладені у рішенні за результатами розгляду цієї зразкової справи:

- позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

- відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) – територіальні органи Пенсійного фонду України – Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

- спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

- позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України “Про прокуратуру” здійснити перерахунок та виплату пенсії).

У п. 21 ч.1 ст. 4 КАС України міститься визначення поняттю типової справи. Згідно нього типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Співставляючи зазначені ознаки з ознаками даної адміністративної справи, суд дійшов висновку, що вони є аналогічними за позивачем, відповідачем, предметом спору та заявленими позовними вимогами.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що справа, яка розглядається №540/4095/20 та адміністративна справа №560/2120/20, провадження у якій відкрито Верховним Судом є типовими справами.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

При ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи .

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі

Враховуючи вказане та приписи КАС України, суд вважає, що дана адміністративна справа відповідає ознакам типової справи, по якій відкрито провадження Верховним Судом у справі №560/2120/20, а тому наявні підстави для зупинення провадження у справі №540/4095/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20.

Керуючись ст. 236, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Зупинити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20, провадження №Пз/9901/9/20.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.В. Ковбій