Court ruling № 93786607, 23.12.2020, Rivne District Administrative Court

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 грудня 2020 року м. Рівне№460/9419/20Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нор У.М., перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою

ОСОБА_1

до Сарненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області

про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Сарненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинення певних дій.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161 цього Кодексу.

Перевіривши відповідність позовної заяви статтям 160, 161 КАС України, суддя встановив наступне.

Відповідно до п.4, 5 ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Відповідно до визначенням, що міститься у п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень до якого звернена вимога позивача, є відповідачем.

Зі змісту позовних вимог судом встановлено, що позивач просить визнати протиправною відмову Сарненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області (Рокитнівське відділення обслуговування громадян) в призначення пенсії на зобов`язати призначити пенсію за віком.

При цьому, суд звертає увагу позивача на те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.018 №628 "Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України" Сарненське об`єднане управління Пенсійного фонду України ліквідоване шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Пунктом 6 Порядку здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, визначено, що права та обов`язки органів виконавчої влади у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Відповідно до відомостей з реєстру страхувальників Сарненське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Рівненській області припинено з 08.08.2019, а його правонаступником є Головне управління Пенсійного фонду України в Рівненській області.

Таким чином, позивачу необхідно уточнити відповідача до якого звернуто позовні вимоги.

Так, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

В силу вимог ст.4 даного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ставка судового збору за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 14 листопада 2019 року 294-IX прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2020 року установлено в розмірі 2102 гривні.

Суд враховує правові висновки Верховного Суду України, викладені у постанові від 14.03.2017 у справі №21-3944а16, відповідно до яких вимога про визнання протиправними акта, дії чи бездіяльності як передумова для застосування інших способів захисту порушеного права як наслідків протиправності акта, дії чи бездіяльності є однією вимогою.

Зі змісту даного позову слідує, що він містить вимогу немайнового характеру, за яку позивачеві належало сплатити судовий збір у розмірі 840,80 грн.

Всупереч цьому, позивачем до матеріалів позовної заяви додано копію квитанції про сплату судового збору, а не оригінал платіжного документа.

При цьому, суд зазначає, що належним доказом сплати судового збору є оригінал платіжного документа з відміткою банку про проведення платежу, про що неодноразово зазначалося Верховним Судом в ухвалах від 06.07.2020 у справі 240/12565/19, від 19.05.2020 у справі №0540/9353/18-а, від 09.09.2020 у справі №120/2318/19-а.

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на наведене, позовну заяву слід залишити без руху.

Позивачу слід усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

уточненої позовної заяви (та її копії відповідно до кількості учасників справи) у якій викласти зміст позовних вимог, відповідно до ч.1 ст.5, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, належного відповідача до якого звернуто позовні вимоги;

оригіналу документа про сплату судового збору у розмірі 840,80 грн.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Сарненського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання відмови протиправною та зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується.

Суддя У.М. Нор