Court ruling № 93786287, 22.12.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/7019/20

У Х В А Л А

22 грудня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа – Товариство з обмеженою відповідальністю «ААРОН БУЛЛЗ» про визнання протиправними та скасування рішень, -

встановив:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 , з урахуванням уточненої позовної заяви, до Головного управління ДПС в Одеській області, третя особа – Товариство з обмеженою відповідальністю «ААРОН БУЛЛЗ», в якому позивач просить визнати протиправними та скасувати:

- податкові повідомлення-рішення відповідача від 11.07.2019 року № 0023051304 та № 0023061304 про накладення грошового зобов`язання та про застосування штрафних санкцій;

- податкову вимогу відповідача про сплату боргу за п. 1 та п. 2 від 11.11.2019 року № 329934-52.

Ухвалою суду від 24.11.2020 року, застосувавши ст. 3 Конституції України, ст.ст. 29, 32 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» від 06.04.2000 року № 1645-III, ч. 6 ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України, з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну хворобу COVID-19, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2, задля захисту життя та здоров`я учасників справи та працівників суду, продовжено зупинення провадження до певної дати – 22 грудня 2020 року, з таких фактичних підстав, зокрема, в підготовчому засіданні встановлено, що:

- 24.11.2020 року від представника позивача до суду електронною поштою надійшла заява, вхід. № ЕП/22100/20, в якій останній просить продовжити зупинення у адміністративній справі № 420/7019/20 у зв`язку з запровадженням на території Одеської області карантинних заходів з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом «COVID-19»;

- 24.11.2020 року від представника відповідача до суду електронною поштою надійшло клопотання, вхід. № ЕП/22107/20, в якому останній, керуючись ст. 44, п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України, просить зокрема:

- розглядати судову справу № 420/7019/20 у відкритому судовому засіданні за участю представника Головного управління ДПС в Одеській області;

- постановити ухвалу про продовження зупинення провадження по справі № 420/7019/20 до завершення обмежувальних заходів;

- постановою Кабінету Міністрів України від 22 липня 2020 р. № 641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» (із змінами, затвердженими, постановою Кабінету Міністрів України від 13 жовтня 2020 р. № 956), відповідно до статті 29 Закону України “Про захист населення від інфекційних хвороб” Кабінет Міністрів України постановляє: установити з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 1 серпня до 31 грудня 2020 р. на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановами Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 р. № 211 “Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 23, ст. 896, № 30, ст. 1061) та від 20 травня 2020 р. № 392 “Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2” (Офіційний вісник України, 2020 р., № 43, ст. 1394, № 52, ст. 1626) та залежно від епідемічної ситуації в регіоні або районі чи місті обласного значення (далі - окремі адміністративно-територіальні одиниці регіону) встановлюється “зелений”, “жовтий”, “помаранчевий” або “червоний” рівень епідемічної небезпеки поширення COVID-19 (далі - рівень епідемічної небезпеки);

- згідно з рішенням Державної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій від 30 жовтня 2020 року, затверджено рішення про перегляд рівнів епідемічної небезпеки поширення COVID-19, відповідно до якого з 00:00 години 2 листопада 2020 р. «Помаранчевий» рівень встановлено у, зокрема: Одеській області – у місті Одесі;

- наказом голови Одеського окружного адміністративного суду від 20 жовтня 2020 року № 22-ОС/Д/С «Про встановлення обмежень, спрямованих на запобігання, виникнення і поширення коронавірусної хвороби (COVID-19) в Одеському окружному адміністративному суді на період запровадження в Україні карантинних заходів» наказано, зокрема:

1. Встановити в Одеському окружному адміністративному суді з 21 жовтня 2020 року на період запровадження в Україні карантинних заходів такі особливості роботи:

- припинити розгляд справ у відкритих судових засіданнях за участю учасників судового процесу, крім окремої категорії адміністративних справ, особливості провадження у яких встановленні статтями 273, 275, 276 КАС України;

- здійснювати судовий розгляд справ у порядку письмового провадження або в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасниками судових справ;

- обмежити доступ осіб до будівлі суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.

22.12.2020 року (дата, до якої ухвалою суду від 24.11.2020 року продовжено зупинення провадження у справі), керуючись положеннями ч.ч. 1, 3, 9 ст. 205 КАС України, суд з`ясував, що:

- 22.12.2020 року від представника позивача до суду електронною поштою надійшла заява, вхід. № ЕП/25302/20, в якій останній, просить продовжити зупинення у адміністративній справі, у зв`язку з запровадженням на території Одеської області карантинних заходів з метою попередження розповсюдження захворюваності на гостру респіраторну інфекцію, спричинену коронавірусом COVID-19;

- 22.12.2020 року від представника відповідача до суду електронною поштою надійшло клопотання, вхід. № ЕП/25338/20, в якому останній, керуючись ст. 44, п. 1 ч. 2 ст. 236 КАС України, просить: розглянути судову справу № 420/7019/20 у відкритому судовому засіданні за участю представника Головного управління ДПС в Одеській області; постановити ухвалу про продовження зупинення провадження по справі № 420/7019/20 до завершення обмежувальних заходів;

- станом на 22.12.2020 року клопотань від учасників справи про поновлення провадження у справі або повідомлень про усунення обставин, що викликали зупинення провадження у справі, судом не отримано та обставини, які викликали зупинення провадження у справі, не усунені (не відпали).

Враховуючи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення провадження у справі, відповідно, про необхідність продовжити зупинення провадження у справі до певної дати, у якій з`ясувати питання щодо наявності/відсутності обставин, які перешкоджають розгляду справи у відкритому судовому засіданні за участю учасників справи або щодо наявності/відсутності підстав для здійснення судового розгляду справи у порядку письмового провадження або в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів учасниками судових справ тощо.

Керуючись ст. ст. 7, 194, 205, 236, 248, 256, 294, 295, Перехідними положеннями КАС України, суд -

ухвалив:

Продовжити зупинення провадження у справі до 28 січня 2021 року до 10 год. 00 хв.

Ухвала може бути оскаржена в порядку, передбаченому п. 15.5 ч. 1 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, та у строк, встановлений ст. 295 КАС України.

Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.

Суддя М.Г. Цховребова