Court ruling № 93663546, 18.12.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/13004/20

УХВАЛА

18 грудня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді – Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання – Закуріної А.М.,

розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65074, м. Одеса, вул. Косовська, 2-д) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.

До суду 08 грудня 2020 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного Суду по зразковій справі №440/2722/20.

Дослідивши матеріали справи, зміст рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/2722/20, суд вважає, що клопотання підлягає задоволенню та провадження у справі має бути зупинено, з огляду на таке.

З даних Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що рішенням Верховного Суду від 29 вересня 2020 року по справі №440/2722/20 позов частково задоволено, визнано протиправною бездіяльність Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.

В іншій частині у задоволенні позову відмовлено.

У рішенні зазначено, що це рішення суду є зразковим для справ, у яких предметом спору є оскарження дій (бездіяльності) органу, уповноваженого здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення за місцем проживання особи та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат) щодо нарахування і виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році у розмірі, передбаченому статтею 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Обставини зразкової справи, які обумовлюють типове застосування норм матеріального права:

(а) особа має статус особи з інвалідністю війни, має право на пільги, передбачені ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

(б) відповідачем є орган, уповноважений здійснювати виплату разової щорічної грошової допомоги до 5 травня (Управління соціального захисту населення та/або Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат);

(в) предметом спору є розмір разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році.

Відповідно до даних з Єдиного державного реєстру судових рішень станом на теперішній час рішення по справі не набрало законної сили.

Предметом позову по даній справі є визнання бездіяльність щодо відмови у перерахунку належної виплати щорічної одноразової допомоги до 05 травня, яка передбачена Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» як учаснику бойових дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно з рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 у справі 1-247/2018(3393/18) визнано таким, що не відповідає Конституції України, окреме положення пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України у частині, яка передбачає, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ (далі - Закон № 3551) застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування, а тому позивач має право на перерахунок щорічної одноразової допомоги у розмірі мінімальних пенсій.

Розглянувши зміст рішення Верховного Суду від 29 вересня 2020 року по справі №440/2722/20 та матеріали позовної заяви у справі № 420/13004/20, суд доходить висновку, що справа № 420/13004/20має ознаки типової справи до зразкової справи № 440/2722/20, оскільки позивач просить здійснити перерахунок належної виплати щорічної одноразової допомоги у розміру мінімальних пенсій за віком, у зв`язку з прийняттям рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 у справі 1-247/2018(3393/18), що є предметом спору у зразковій справі.

Тому, суд доходить висновку, що справа №420/13004/20 є типовою до вказаної зразкової справи № 440/2722/20.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі до розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи вищевикладені обставини та те, що справа № 420/13004/20 має ознаки типової справи, що є предметом розгляду зразкової справи №440/2722/20, суд доходить висновку, що провадження у справі має бути зупинено.

Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 36290160, місцезнаходження: 65074, м. Одеса, вул. Косовська, 2-д) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,- до набрання чинності рішення Верховного Суду по зразковій справі №440/2722/20.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України, п. 3 Розділу VI Прикінцевих положень КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 21» грудня 2020 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко