Court ruling № 93662406, 17.12.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

17 грудня 2020 р. Справа №200/9612/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шинкарьової І.В., розглянувши адміністративну справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «АПК-Інвест» до Державної Екологічної інспекції у Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу в частині, визнання протиправними дій, визнання протиправної бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

15 жовтня 2020 року на адресу суду надійшов адміністративний позов Приватного акціонерного товариства «АПК-Інвест» до Державної Екологічної інспекції у Донецькій області та просить суд:

Визнати протиправним та скасувати Наказ Державної екологічної інспекції у Донецькій області від 29.09.2020 р. № 548 «Про проведення позапланової перевірки ПрАТ «АПК-ІНВЕСТ» в частині перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про використання та охорону земель, про поводження з відходами;

Визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції у Донецькій області щодо складення Акту про недопущення на об`єкт для проведення перевірки від 09.10.2020 р. № 39;

Визнати протиправною бездіяльність Державної екологічної інспекції у Донецькій області, яка виразилася у незабезпеченні проведення позапланової перевірки на підставі Направлення № 447/20 від 29.09.2020 р. на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства та Наказу Державної екологічної інспекції у Донецькій області від 29.09.2020 р. № 548 «Про проведення позапланової перевірки ПрАТ «АПК-ІНВЕСТ» і оформленні її результатів Актом перевірки.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Державної екологічної інспекції у Донецькій області на користь Приватного акціонерного товариства «АПК-ІНВЕСТ» судові витрати.

Ухвалою суду від 19 жовтня 2020 року у відповідача витребувано матеріали справи оскаржуваного наказу Державної екологічної інспекції у Донецькій області № 548 від 29.09.2020 р.; направлення Державної екологічної інспекції у Донецькій області від 29.09.2020 р. № 447/20 на проведення позапланової перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ПрАТ «АПК-ІНВЕСТ»; погодження Державної екологічної інспекції України від 10.09.2020 р. № 4.2/1129ПГ на проведення позапланового заходу. Також встановлено строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Відповідачем умови ухвали від 19 жовтня 2020 року не виконано. Ухвалу суду від 19 жовтня 2020 року відповідачу вручено 21 жовтня 2020 року, про свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Однією з позовних вимог позивача є визнання протиправним та скасування Наказу Державної екологічної інспекції у Донецькій області від 29.09.2020 р. № 548 «Про проведення позапланової перевірки ПрАТ «АПК-ІНВЕСТ» в частині перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства про використання та охорону земель, про поводження з відходами. Вказаний спірний наказ не міститься у матеріалах справи, який необхідний для встановлення всіх обставин справи, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне повторно витребувати у Державної Екологічної інспекції у Донецькій області спірний наказ від 29.09.2020 р. № 548 «Про проведення позапланової перевірки ПрАТ «АПК-ІНВЕСТ».

Відповідно до частини 6 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Частиною 7 статті 80 КАС України встановлено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Враховуючи необхідність отримання додаткових доказів у справі, суд на підставі ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України вважає за можливе відкласти розгляд справи.

Керуючись ст.ст. 9, 80, 181, 205, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

витребувати від Державної екологічної інспекції у Донецькій області (місцезнаходження: 85114, місто Костянтинівка, вул. Театральна (Петровського), 18 а, код ЄДРПОУ 38034476,) належним чином завірену копію наказу Державної екологічної інспекції у Донецькій області № 548 від 29.09.2020 р.

Відкласти розгляд справи та призначити судове засідання на 19 січня 2021 року об 11:30 год.

Зобов`язати Державну екологічну інспекцію у Донецькій області надати витребувані докази безпосередньо до суду у п`ятиденний строк з дня отримання цієї ухвали.

У разі не можливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Попередити Державну екологічну інспекцію у Донецькій області, що за неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин, суд може постановити ухвалу про стягнення з відповідної особи в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Повний текст ухвали складений та підписаний 21 грудня 2020 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.В. Шинкарьова