Court ruling № 93590705, 16.12.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№ 380/10060/20

У Х В А Л А

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТІХ ОСІБ

16 грудня 2020 рокум. Львів, вул. Чоловського, 2

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Грень Н.М. розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про залучення третіх осіб до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою, в якій просить: визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з приводу відмови у поверненні коштів сплачених у якості збору на обов`язкове державне пенсійне страхування при придбанні житла вперше протиправними; зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати та подати подання про повернення ОСОБА_1 помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету до управління Державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Львова Львівської області сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 5016 грн.

Ухвалою судді від 13.11.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі без виклику сторін.

Представником позивача подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача – Управління державної казначейської служби у Галицькому районі м. Львова Львівської області, оскільки, отримувачем згідно квитанції №ПН6390 від 15.08.2019 є Управління державної казначейської служби у Галицькому районі м. Львова Львівської області.

Окрім того, разом із заявою про залучення третіх осіб позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог відповідно до якої позивач просить суд:

- визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області з приводу відмови у поверненні коштів сплачених у якості збору на обов`язкове державне пенсійне страхування при придбанні житла вперше протиправними;

- Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати та подати подання на повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджету до управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівській області щодо повернення ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) коштів у розмірі 5016 (п`ять тисяч шістнадцять) гривень, що були сплачені у якості збору на обов`язкове державне пенсійне страхування при придбанні житла вперше.

При постановленні ухвали суд виходить з такого.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищезазначеної норми вказує, що підставою для залучення третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване передбачення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Судом встановлено, що згідно з квитанцією №ПН6390 від 15.08.2019 позивач сплатив збір з операцій придбавання (купівлі - продажу) нерухомого майна в сумі 5016,00 грн. на рахунок УКДСУ у Галицькому районі м. Львова.

Відповідно до пункту 3 Порядку повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року № 787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету платежів у національній валюті здійснюється органами Державної казначейської служби України (далі - органи Казначейства) з відповідних бюджетних рахунків для зарахування надходжень (далі - рахунки за надходженнями), відкритих в органах Казначейства відповідно до законодавства, шляхом оформлення розрахункових документів.

Відповідно до пункту 5 цього ж Порядку повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів здійснюється за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за ухвалою суду, яка набрала законної сили.

Оскільки предметом розгляду у даній справі є зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області сформувати та звернутись із поданням до уповноваженого управління державної казначейської служби України про повернення позивачу сплаченого збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 5016,00 грн, а збір з операцій придбавання (купівлі - продажу) нерухомого майна сплачено позивачем на рахунок Управління державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області, суд дійшов висновку, що рішення суду може вплинути на його права, свободи, інтереси або обов`язки, а відтак Управління державної казначейської служби України у Галицькому районі м. Львова Львівської області необхідно залучити до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись статтями 49, 243, 248, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ухвалив:

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Управління Державної казначейської служби України у Галицькому районі м Львова Львівської області (79005, Львівська обл., м. Львів, вул. Дж. Дудаєва 19; код ЄДРПОУ 38007573).

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно з ст. 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Грень Н.М.