Court ruling № 93589822, 16.12.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

16 грудня 2020 р. Справа №200/8598/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Київської міської прокуратури, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора - Офіс Генерального прокурора про визнання протиправними та скасування рішення десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора № 13 від 09.07.2020 року, наказу прокурора міста Києва № 1874к від 09.09.2020 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Офісу Генерального прокурора, прокуратури міста Києва, прокурора міста Києва Кіпера Олега Олександровича про визнання протиправними та скасування рішення десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора № 13 від 09.07.2020 року, наказу прокурора міста Києва № 1874к від 09.09.2020 року, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою від 22.09.2020 року суд позовну заяву ОСОБА_1 залишив без руху. Надав ОСОБА_1 – десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду уточненої позовної заяви.

На виконання ухвали суду, позивачем уточнено відповідачів по справі, а саме визначено, в якості відповідача десяту кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, а також Київську міську прокуратуру.

Крім того, ухвалою від 18.11.2020 суд залучив Офіс Генерального прокурора в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - десятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора.

Сторони та третя особа, належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого засідання, до суду не з`явились.

Відповідно до приписів ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовче засідання проводиться за правилами, встановленими главою 6 розділу II цього Кодексу, з урахуванням особливостей підготовчого засідання, встановлених цією главою.

Так, згідно з ч. 9 ст. 205 КАС України судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Отже, суд вважає за необхідне провести підготовче засідання в порядку письмового провадження.

Представницею позивача до суду надано клопотання про відкладення підготовчого засідання. У вказаному клопотанні остання зазначає, що ухвалою суду від 07.12.2020 задоволено клопотання позивача про участь ОСОБА_1 та його представниці у наступному підготовчому засіданні у режимі відеоконференції. Цією ж ухвалою забезпечення проведення підготовчого засідання 16.12.2020 доручено Солом`янському районному суду міста Києва. На офіційному сайті останнього визначено контактний номер особи, відповідальної за проведення судових засідань в режимі відеоконференції у Солом`янському районному суді м. Києва. У телефонному режимі відповідальна особа повідомила представницю позивача про заплановане проведення судового засідання 16.12.2020 о 12.00 у приміщенні суду за адресою м. Київ, вул. Полковника Шутова, 1.

Однак, пізніше, на офіційному сайті Солом`янського районного суду м. Києва з`явилося повідомлення про тимчасове припинення роботи суду у цьому приміщенні, що підтверджується роздруківкою зазначеного повідомлення. У зв`язку із цим, відповідальна особа повідомила про неможливість проведення відеоконференції із Донецьким окружним адміністративним судом 16.12.2020 о 12.00.

Таким чином, участь позивача та його представниці у підготовчому засіданні, що мало відбутися у режимі відеоконференції, неможлива через технічні проблеми, тобто з причин, що не залежать від позивача. У зв`язку з цим представниця позивача просить суд про відкладення підготовчого засідання.

З метою дотримання принципу диспозитивності, суд вважає за необхідне забезпечити право позивача на участь у підготовчому засіданні, з огляду на те, що реалізація ефективного судового захисту прав, свобод і інтересів полягає в тому, що кожна сторона під час розгляду справи повинна мати рівні можливості, а суд має дослідити всі аргументи кожної зі сторін не віддаючи жодної переваги будь-якій із них.

Відповідно до ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках:

1) визначених пунктами 1-3, 5 ч. 2 ст. 205 цього Кодексу;

2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача;

3) в інших випадках, коли питання, визначені ч. 2 ст. 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

З урахуванням наведених нормативно-правових приписів, беручи до уваги те, що питання, які мають бути вирішені в підготовчому провадженні, не можуть бути розглянуті у даному засіданні, суд дійшов до висновку щодо необхідності відкладення підготовчого засідання.

Крім того, у вказаному клопотанні представниця позивача зазначає, що позивач просить суд провести наступне підготовче засідання у режимі відеоконференції. Після визначення судом дати наступного підготовчого засідання, відповідне клопотання буде направлено на адресу суду.

Суд зауважує, що саме у Шостому апеляційному адміністративному суді наявна технічна можливість повести підготовче засідання в режимі відеоконференції.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 181, 205, 248, 255, 294, 295 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представниці позивача про відкладення розгляду справи, - задовольнити.

Відкласти підготовче засідання по адміністративній справі до 12-00 год. 15.01.2021.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя В.А. Голуб