Court ruling № 93561799, 16.12.2020, Cherkasy District Administrative Court

У Х В А Л А

про прийняття позовної заяви до розгляду

та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі

16 грудня 2020 року справа № 580/5757/20 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Бабич А.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити,

УСТАНОВИЛА:

11.12.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нездійснення (непроведення) позивачу з 01.04.2019 перерахунку та виплату раніше призначеної пенсії, обчисливши з оновленого грошового забезпечення, в сумі 14267,70грн. із застосуванням відсоткового значення розміру пенсії 55% сум грошового забезпечення на підставі довідки Головного управління Державної фіскальної служби України в Черкаській області від 11.08.2020 №103 про грошове забезпечення відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в порядку, установленому ст.ст.13, 43, 51 і 63 Закону України №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у редакції станом до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб»;

зобов`язання відповідача провести перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії позивачу з 11.12.2019, обчисливши із оновленого грошового забезпечення, у розмірі 14267,70грн. з урахуванням: посадового окладу – 6910,00грн., окладу за спеціальним званням (майор) – 1340,00грн, надбавки за стаж служби – 3300,00грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень – 767,70грн., премії – 1950,00грн., із застосуванням відсоткового значення розміру пенсії 55% на підставі довідки Головного управління Державної фіскальної служби України в Черкаській області від 11.08.2020 №103 про грошове забезпечення, визначеного відповідно до постанови КМУ від 30.08.2017 №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» відповідно до Закону України від 09.04.1992 №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», в порядку, установленому ст.ст. 43, і 63 Закону України №2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на підставі Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13.02.2008 №45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» у редакції станом до внесення змін постановою КМУ від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» та Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 №3-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.02.2007 за №135/13402 із змінами, внесеними згідно з постановою Пенсійного фонду від 07.02.2012 №3-1 без обмеження строком (дата виникнення права на перерахунок) та граничним (максимальним) розміром пенсії з урахуванням виплачених сум.

Додатково просив:

стягнути з відповідача на його користь судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 840,80грн.;

витребувати для огляду пенсійну справу позивача, в якій містяться оригінали документів про призначення пенсії на час звільнення і перерахунку на теперішній час, що перебуває у розпорядженні відповідача.

В обґрунтування зазначив, що отримав довідку від 10.08.2020 про оновлене грошове забезпечення та набув права на перерахунок пенсії з 01.04.2019 після набрання чинності судовим рішенням у справі №826/3858/18. На звернення із заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки відповідач листом від 08.12.2020 відмовив у вказаному перерахунку.

Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Також відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України). Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні. Отже, наявні підстави прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Оскільки предметом спору є дії щодо перерахунку позивачу пенсії, відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні). Відповідно до вимог ч.2 ст. 262 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, розпочинається через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Позивач не навів обгрунтованих доводів з приводу підстав призначити у справі відкрите судове засідання та наявність ознак складної для вирішення справи. Таких підстав суд не встановив. Для правильного вирішення спору доцільно витребувати письмові докази та на їх підставі встановити вид призначеної позивачу пенсії, обставини щодо її спірного перерахунку. Усні пояснення не є засобом доказування відповідно до вимог ст.78 КАС України. Тому клопотання позивача про розгляд справи правилами загального позовного провадження з викликом сторін у судове засідання не обгрунтоване.

Керуючись ст. ст.2-20, 160-161, 168, 171, 243, 248, 259-263 КАС України, суддя

УХВАЛИЛА:

1. Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до розгляду та відкрити провадження у справі.

Відмовити у задоволенні його клопотання про розгляд справи правилами загального позовного провадження з викликом сторін у вікдрите судове засідання.

2. Здійснити розгляд вказаної справи правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

3. Встановити відповідачу строк, тривалістю десять днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі, для надіслання: суду - відзиву на позовну заяву та всіх письмових і електронних доказів (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову (за наявності); позивачу - копії відзиву та доданих до нього документів. Зобов`язати відповідача в разі надання відзиву зазначити у ньому, серед іншого, конкретні правові підстави й фактичні обставини відмови у перерахунку пенсії та надати суду протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали належним чином завірені копії: документів, з якими звертався позивач для перерахунку пенсії та які стали підставою відмови у такому перерахунку, докази їх розгляду уповноваженою посадовою особою відповідача; рішення про призначення позивачу пенсії та рішення про відмову у перерахунку пенсії. У разі неможливості надати наявні докази у вищевказаний строк, письмово повідомити суд про причини та надати на їх підтвердження відповідні докази. Попередити, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

Встановити позивачу строк, тривалістю п`ять днів з дня отримання відзиву, для подання суду відповіді на відзив та оригіналу квитанції про сплату судового збору за звернення до суду із вказаним позовом.

4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію у справі, що розглядається: http://court.gov.ua/fair/.

5. Копію ухвали направити учасникам спору.

6. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.М. Бабич