Court ruling № 93535536, 23.11.2020, Kyiv District Administrative Court

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДУ Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 листопада 2020 року м. Київ № 320/11869/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у місті Києві про визнання протиправним та скасування в частинні наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, наказу про звільнення з посади та поновлення на посаді з виплатою заробітної плати за час вимушеного прогулу,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції у місті Києві та просить суд:

- визнати протиправним та скасувати в частині щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) - Наказ Головного управління Національної поліції у місті Києві від 16.10.2020 № 647, яким до заступника начальника слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві підполковника поліції ОСОБА_1 (0053186), накладено дисциплінарне стягнення у виді звільнення з посади;

- визнати протиправним та скасувати в частині щодо ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) - Наказ Головного управління Національної поліції у місті Києві від 30.10.2020 № 896 о/с, яким відповідно до п. З (як виконання накладеного дисциплінарного стягнення - звільнення з посади відповідно до Дисциплінарного статуту Національної поліції України) частини 1 статті 65 Закону України «Про Національну поліцію» підполковника поліції призначено ОСОБА_1 (0053186) старшим інспектором - черговим чергової частини штабу батальйону конвойної служби, без доступу до інформації з грифом секретності «таємно» з посадовим окладом 2600 гривень, установивши надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції у розмірі 45 відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби в поліції звільнивши його з посади заступника начальника слідчого відділу Дарницького управління поліції;

- поновити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на посаді заступника начальника слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, з виплатою заробітної плати (грошового забезпечення) за час вимушеного прогулу на посаді заступника начальника слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві, з урахуванням вислуги років, спеціального звання, премії та даної посади.

Разом з адміністративним позовом представником ОСОБА_1 – адвокатом Скотарем О.М. подано заяву про забезпечення позову, в якій просить суд забезпечити позов шляхом заборони Головному управлінню Національної поліції у місті Києві вчиняти певні дії, зокрема - не призначати будь-яку особу на посаду заступника начальника слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у місті Києві.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 19.11.2020 віжмовлено у задоволенні заяви про забезпечення позову.

Спір виник із публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.

Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.

Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі.

Справа буде розглядатися одноособово суддею Щавінського В.Р. за правилами загального позовного провадження.

2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.

3. Призначити підготовче засідання на 11 січня 2021 року о 11:00 год.

Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під`їзд, 10-й поверх).

4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

5. Запропонувати відповідачеві подати до суду відзив на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз`яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

6. Витребувати від Головного управління Національної поліції у місті Києві належним чином завіренні копії:

1. матеріалів особової справи ОСОБА_1 , яка знаходиться у Головному управлінні Національної поліції у місті Києві (окрім документів, які містять відомості, що становлять державну таємницю), зокрема:

- копію (витяг) наказу, яким ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 призначено на посаду заступника начальника слідчого відділу Дарницького управління поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві;

- копію послужного списку особової справи ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

- копію (витягу) наказів, за період служби ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 в Національній поліції України, згідно яких ОСОБА_2 призначали на всі займані ним посади за даний період часу;

- копію (витягу) наказів, які підтверджують застування відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 всіх заохочень, за весь період проходження ним служби в органах внутрішніх справ та Національної поліції;

- копію (витягу) наказів, які підтверджують застування відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 всіх стягнень, за весь період проходження ним служби в органах внутрішніх справ та Національної поліції.

2. матеріалів службового розслідування, на підставі висновку якого ОСОБА_1 притягнуто до дисциплінарної відповідальності наказом Головного управління Національної поліції у місті Києві від 16.10.2020 № 647, зокрема:

- копію письмового Наказу (витягу із Наказу) керівника про призначення службового розслідування відносно ОСОБА_2 , що передбачено ст. 14 ч. З ЗУ «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України»;

- копії всіх документів, які стали підставою для призначення службового розслідування відносно ОСОБА_2 , що передбачено ст. 14 ч. 4 ЗУ «Про Дисциплінарний статут Національної поліції України»;

- копію письмового Наказу (витягу із Наказу) керівника про створення дисциплінарної комісії, призначення її голови та затвердження персонального складу для проведення службового розслідування відносно ОСОБА_2 ;

- копію документу, який підтверджує факт ознайомлення із затвердженим висновком службового розслідування або отримання його копії ОСОБА_1

- копію письмового Наказу (витягу із Наказу) керівника про відсторонення ОСОБА_2 від виконання службових обов`язків на період проведення службового розслідування (у разі наявності такого Наказу та відсторонення);

- копію відповідного документу, який підтверджує факт роз`яснення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про те, що він може користуватися правничою допомогою, послугами представника під час проведення службового розслідування;

- копію відповідного документу, який підтверджує встановлені службовим розслідуванням відносно ОСОБА_2 відомості, передбачені ч. 4 Розділу VI «Порядку проведення службових розслідувань у Національній поліції України» ствердженого Наказом МВС України № 893 від 07.11.2018;

- копії відповідних документів, які були зібрані дисциплінарною комісією в інших органах, закладах, підрозділах під час службового розслідування відносно ОСОБА_2 ;

- копії всіх службових характеристик та рішень атестаційних комісій, які містяться у особовій справі ОСОБА_2 за період проходження ним служи в Національній поліції;

- копію наказу щодо організації проведення службового розслідування відносно ОСОБА_2 , на підставі якого останнього було притягнуто до дисциплінарної відповідальності у виді звільнення з посади;

- копії матеріалів, а також висновку службового розслідування, що стали підставою для притягнення ОСОБА_2 до дисциплінарної відповідальності у виді звільнення з посади;

- копію наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_2 у виді звільнення з посади;

- відомості щодо того, чи повідомлявся ОСОБА_3 про притягнення його до дисциплінарної відповідальності у виді звільнення з посади.

7. Роз`яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

8. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Щавінський В.Р.