Court ruling № 93414213, 09.12.2020, Kyivskyi District Court of Kharkiv City

Справа № 643/7780/20

н/п 2-а/953/420/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про повернення позовної заяви

09.12.2020 м.Харків

Суддя Київського районного суду м. Харкова Колесник С.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора роти №5 батальйону №4 Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції Юрченка Павла Сергійовича, ГУ Державної казначейської служби України в Харківській області про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відшкодування моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

04.08.2020 до Московського районного суду м. Харкова звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до інспектора роти №5 батальйону №4 Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції Юрченка Павла Сергійовича про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, серія ЕАК № 2487534 від 05.05.2020, якою ОСОБА_1 було притягунто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн. за ч.1 ст.121 КУпАП у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі та ГУ Державної казначейської служби України в Харківській області про відшкодування моральної шкоди в сумі 835,00 гривень, завданої внаслідок незаконних дій посадової особи поліцейського роти №5 батальйону №4 Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції Юрченка Павла Сергійовича.

19.05.2020 ухвалою судді Московського районного суду м. Харкова адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції у Харківській області ДПП Юрченка Павла Сергійовича, ГУ Державної казначейської служби України в Харківській області про визнання дій протиправними, скасування постанови та відшкодування моральної шкоди вирішено направити до Київського районного суду м. Харкова для розгляду за підсудністю (а.с. 14).

09.07.2020 ухвалою судді Харківського окружного адміністративного суду матеріали адміністративної справи № 643/7780/20 за позовом ОСОБА_1 до інспектора Управління патрульної поліції у Харківській області ДПП Юрченка Павла Сергійовича, ГУ Державної казначейської служби України в Харківській області про визнання дій протиправними, скасування постанови та відшкодування моральної шкоди направлено до Київського районного суду м. Харкова для розгляду за підсудністю відповідно до ухвали Московського районного суду м. Харкова від 20.05.2020 (а.с. 31).

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 04.08.2020, справу № 643/7780/20 було розподілено судді Колесник С.А.

Ухвалою Київського районного суду м.Харкова від 10.08.2020 адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, надано строк п`ять днів з дня отримання даної ухвали для усунення вказаних в ухвалі недоліків. При цьому позивачу було роз`яснено, що у разі не усунення недоліків, заява буде вважатися неподаною та буде повернута позивачу.

Копія вказаної ухвали направлена рекомендованим листом з повідомленням про вручення позивачу на адресу, вказану в позовній заяві, однак 24.09.2020 конверт було повернуто без вручення адресату за закінченням терміну зберігання.

28.09.2020 судом повторно було направлено копію ухвали про залишення без руху адміністративного позову ОСОБА_1 рекомендованим листом з повідомленням про вручення позивачу на адресу, вказану в позовній заяві, однак 28.11.2020 конверт було повернуто без вручення адресату за закінченням терміну зберігання.

Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

З системного аналізу положень статті 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17липня 1997року №475/97-ВР передбачено, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов`язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Крім того, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07.07.1989 р. у справі "Юніон Аліментаріа Сандерс С. А. проти Іспанії" зазначив, що заявник зобов`язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов`язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

В свою чергу, з 04.08.2020, тобто з дня надходження справи до суду, до 09.12.2020 позивач не цікавився рухом справи, заяви про продовження процесуального строку на усунення недоліків позовної заяви подано не було.

До теперішнього часу вимоги ухвали не виконані, ніяких заяв або клопотань протягом встановленого судом строку до суду не надходило, недоліки заяви не усунуті.

Відсутність даних обставин перешкоджає суду для відкриття провадження з дотриманням вимог процесуального законодавства та призначення справи з врахуванням строків розгляду справи.

Згідно вимог п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

За таких обставин, подану заяву слід вважати неподаною та повернути заявнику.

Відповідно до положень ч.5 ст.169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Про повернення позовної заяви суд постановляє ухвалу. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху або про повернення позовної заяви надсилається особі, яка подала позовну заяву, не пізніше наступного дня після її постановлення. Копія позовної заяви залишається в суді (ч.6 ст.169 КАС України). Ухвалу про повернення позовної заяви може бути оскаржено. У разі скасування ухвали про повернення позовної заяви за результатами її перегляду та направлення справи для продовження розгляду суд не має права повторно повертати позовну заяву (ч.7 ст.169 КАС України). Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом (ч.8 ст.169 КАС України).

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.44, 131, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора роти №5 батальйону №4 Управління патрульної поліції у Харківській області Департаменту патрульної поліції Юрченка Павла Сергійовича, ГУ Державної казначейської служби України в Харківській області про визнання дій протиправними, скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та відшкодування моральної шкоди - повернути без розгляду.

Копія позовної заяви залишається в суді.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом протягом п`ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

При цьому, відповідно до Закону України від 18.06.2020 № 731-IX «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених КАС України), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський районний суд м. Харкова до Другого апеляційного адміністративного суду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: https://court.gov.ua/fair/sud2020.

Суддя Колесник С.А.