Court ruling № 93402221, 09.12.2020, Cherkasy District Administrative Court

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

09 грудня 2020 року Справа № 580/5181/20

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд одноособово у складі головуючого судді Бабич А.М., розглянувши в залі суду в порядку спрощеного письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії,

УСТАНОВИВ:

17.11.2020 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшов позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) (далі – позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18000, м.Черкаси, вул.Смілянська, буд.23; код ЄДРПОУ 21366538) (далі – відповідач) про:

визнання протиправним рішення відповідача від 06.03.2020 щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивачу у розмірі 70% від розміру заробітної плати, чинної на час здійснення перерахунку;

зобов`язання відповідача перерахувати та виплатити з 01.01.2020 призначену позивачу пенсію відповідно до ст.50-1 Закону України від 05.11.1991 №1789-ХІІ «Про прокуратуру» (в редакції станом на час призначення пенсії) у розмірі 70% від розміру заробітної плати, що визначена у довідці прокуратури Черкаської області від 12.03.2020 №18-299вих20 без обмеження граничного розміру заробітної плати і без обмежень граничного розміру пенсії та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.01.2020 до моменту здійснення перерахунку.

Додатково просила: рішення суду звернути до негайного виконання, встановити судовий контроль за виконанням рішення суду. В обґрунтування позову зазначено, що позивач зверталася 07.05.2020 заявою до відповідача про перерахунок її пенсії на підставі вказаної довідки, на що отримала лист від 15.05.2020 та рішення про відмову у перерахунку пенсії, яке вважає таким, що не відповідає вимогам закону.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 20.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

На адресу суду надійшло клопотання (вх.№33568/20) від представника відповідача про зупинення провадження у справі (далі - Клопотання). В обґрунтування зазначено, що справу неможливо розглянути до набрання рішенням Верховного Суду України законної сили у зразковій справі №560/2120/20.

Ознайомившись із матеріалами позову, оцінивши доводи Клопотання, суд дійшов висновку, що воно обґрунтоване, з огляду на таке.

Суд з`ясував, що на розгляді Верховного Суду України перебуває справа №560/2120/20 за поданням судді Хмельницького окружного адміністративного суду Гнап Д.Д. про розгляд справи №560/2120/20 за позовом Особи-1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії Верховним Судом, як зразкової.

Справа 580/5181/20 є типовою і відповідає ознакам зразкової справи №560/2120/20, оскільки:

позивачами є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку у відповідних територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами, які отримують пенсію за вислугою років;

позовні вимоги заявлені до відповідних територіальних органів Пенсійного фонду України;

спірні відносини стосуються перерахунку пенсії на підставі довідок про розмір заробітної плати, що враховується для перерахунку пенсії та врегульовані одними і тими самими нормами законодавства, а саме Закону України «Про прокуратуру», постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури», Рішенням Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-(ІІ)/2019;

позивачами у справах заявлено аналогічні позовні вимоги: визнати протиправним рішення відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії позивачу; зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, що діяла на час призначення пенсії), у розмірі 70 (90) відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці відповідного органу прокуратури без обмеження її максимального розміру.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд згідно з ч.5 ст.242 КАС України враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду. Отже, до часу ухвалення єдиної правової позиції у судовій практиці Верховного Суду у таких правовідносинах вірно визначити строки та правильно вирішити спір з дотриманням принципу верховенства права неможливо. Тому суд дійшов висновку про обґрунтованість доводів Клопотання.

Пунктом 9 ч.2 ст.236 КАС України встановлено право суду зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об`єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду – до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.Тому наявні підстави зупинити провадження у справі до вказаного часу.

Керуючись ст.ст.2-20, 166, 236, 241-246, 255, 263, 295 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження (вх.№33568/20) задовольнити повністю.

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій адміністративній справі №560/2120/20.

2. Копії ухвали направити учасникам спору.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з дати її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції.

Суддя А.М. Бабич

Ухвала постановлена, складена в повному обсязі та підписана 08.12.2020.