Court ruling № 93365597, 07.12.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

07 грудня 2020 року м. Київ № 640/21694/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання про залучення третьої особи в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до Київської обласної прокуратурипро визнання протиправними та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Київської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.10.2020 відкрито провадження у справі №640/21694/20 за вказаним позовом та призначено справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Від позивача через канцелярію суду надійшло клопотання про залучення третьої особи, в якому останній просить суд залучити Офіс Генерального прокурора у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет позову, до участі у справі №640/21694/20 на стороні відповідача. В обґрунтування вказаного клопотання вказано, що прийняте судом рішення у цій справі може вплинути на права або обов?язки названої особи.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі третьої особи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Приписами ч.ч. 4 та 5 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Виходячи з положень ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, змісту заявленого клопотання та характеру позовних вимог у даній справі, суд дійшов до висновку про обґрунтованість розглядуваного клопотання та, як наслідок, про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Офіс Генерального прокурора.

Керуючись вимогами ст.ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Клопотання позивача про залучення третьої особи задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №640/21694/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Офіс Генерального прокурора (адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, 13/15).

3. Зобов`язати позивача протягом двох днів з дати отримання копії цієї ухвали надіслати на поштову адресу Офісу Генерального прокурора копію позовної заяви та додатків до неї. Документальні докази такого надсилання невідкладно подати до канцелярії суду.

4. Зобов`язати відповідача протягом двох днів з дати отримання копії цієї ухвали надіслати на поштову адресу Офісу Генерального прокурора копію відзиву на позовну заяву з додатками. Документальні докази такого надсилання невідкладно подати до канцелярії суду.

5. Витребувати від Офісу Генерального прокурора:

- засвідчені копії всіх наявних у нього документів і матеріалів, що були покладені в основу прийнятого Кадровою комісією №6 рішення №10 від 07.07.2020 про неуспішне проходження ОСОБА_1 атестації;

- письмову інформацію про чинність повноважень/припинення (ліквідації) Шостої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, якою було прийняте таке оспорюване рішення.

6. Витребувані судом докази та матеріали надати через канцелярію суду у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.

7. Запропонувати Офісу Генерального прокурора відповідно до вимог ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України у десятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви подати до канцелярії суду пояснення щодо позову.

8. Пояснення щодо позову разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.

9. Роз`яснити Офісу Генерального прокурора, що відповідно до ст. 51 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, мають права та обов`язки, визначені у статті 44 цього Кодексу.

10. Повідомити третю особу про необхідність відповідно до ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

11. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи (ч. 5 ст. 49 КАС України).

Суддя Т.О. Скочок