Court ruling № 93362949, 07.12.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну відповідача по справі

07 грудня 2020 року Справа № 280/8033/20 м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом ОСОБА_1 (фактична адреса: АДРЕСА_1 , іпн НОМЕР_1 )

до - Головного управління ДПС у Запорізькій області (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

06 листопада 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі – позивач) до – Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову відповідача у здійсненні розрахунку та виплати середньої заробітної плати позивачу за час відсторонення від посади – вимушеного прогулу до моменту звільнення за власним бажанням, з 06.02.2017 по 31.05.2017;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату середньої заробітної плати позивачу за час відсторонення від посади – вимушеного прогулу до моменту звільнення за власним бажанням, з 06.02.2017 до 31.05.2017.

09 листопада 2020 р. судом відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 07 грудня 2020 року о/об 09 год. 00 хв.

07 грудня 2020 р. від предстаника відповідача надійшло клопотання до суду про заміну неналежного відповідача по справі, а саме Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945) на Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146).

Клопотання обгрунтоване наступним. Відсторонення ОСОБА_1 від посади було здійснено наказом начальника Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області від 15.02.2017 №38-о та продовжено наказом від 05.04.2017 №79-о, виданих на виконання вимог листа прокуратури Запорізької області від 06.02.2017 №17/1-3511-17, ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 06.02.2017 та ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 28.02.2017.

Сторони та їх представники у підготовче засідання 07.12.20 не прубули.

Розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника ГУ ДПС у Запорізькій області суд прийшов до наступного.

відсторонення ОСОБА_1 від посади було здійснено наказом начальника Запорізької об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області від 15.02.2017 №38-о та продовжено наказом від 05.04.2017 №79-о, виданих на виконання вимог листа прокуратури Запорізької області від 06.02.2017 №17/1-3511-17, ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 06.02.2017 та ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 28.02.2017.

Державна фіскальна служба була утворена як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення згідно з приписами п. 1 постанови КМУ від 21.05.2014 №160 «Про утворення Державної фіскальної служби».

Постановою КМУ від 06.08.2014 №311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України» утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи ДФС.

Постановою КМУ від 28.03.2018 №296 «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» реорганізовано деякі територіальні органи ДФС шляхом їх приєднання як структурних підрозділів до відповідних територіальних органів ДФС.

Так, Запорізька об`єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у

Запорізькій області була реорганізована шляхом приєднання до Головного управління ДФС у Запорізькій області (при цьому, вона втратила як статус самостійного територіального органу ДФС, так і юридичної особи публічного права).

На сьогодні Головне управління ДФС у Запорізькій області продовжує здійснювати свої повноваження як юридична особа публічного права та відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань не припинила свою діяльність.

Таким чином, належним відповідачем по справі є ГУ ДФС у Запорізькій області (як правонаступник після ліквідації ЗОДПІ ГУ ДФС у Запорізькій області). Оскільки станом на теперішній час ГУ ДФС у Запорізькій області не ліквідовано, а знаходиться в стадії реорганізації, тому позивач не має права звертатись з позовом до ГУ ДПС у Запорізькій області.

Згідно ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Керуючись статтями 48, 52, 241, 243, 248 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Клопотання представника відповідача про заміну сторони, - задовольнити.

2. Замінити первинного відповідача - Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 43143945) на належного відповідача - Головне управління ДФС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166, код ЄДРПОУ 39396146).

3. Підготовче засідання призначити на 25 січня 2021 року об 16 год. 10 хв.

У судове засідання викликати учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку відповідно до порядку, визначеному статтями 294, 295 КАС України.

Суддя Р.В. Сацький