Court ruling № 93334015, 07.12.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

07 грудня 2020 року м. Київ № 640/22936/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Бояринцевої М.А., розглянувши в порядку спрощеного провадження матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Місто ТВ Сервіс"

до Комісії з акредитації організацій колективного управління при Міністерстві розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України,

Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України,

третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача: Громадська спілка "Коаліція аудіовізуальних і музичних прав"

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Місто ТВ Сервіс" звернулося до суду з позовом, в якому просить:

визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з акредитації організацій колективного управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.07.2019 про акредитацію організації колективного управління громадської спілки "Коаліція аудіовізуальних і музичних прав" у сфері обов"язкового колективного управління "кабельна ретрансляція об"єктів авторського права і (або) суміжних прав, крім прав організацій мовлення щодо їхніх власних програм (передач) мовлення";

визнати протиправним та скасувати наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 10.09.2019 № 14 "Про акредитацію організації колективного управління".

Ухвалою суду від 21.10.2020 відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

24.11.2020 від Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм-ТВ" надійшло клопотання про об"єднання в одне провадження у справі № 640/22936/20 адміністративного позову, в якому Товариство з обмеженою відповідальністю "Шторм-ТВ" просить прийняти до спільного розгляду позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм-ТВ" до Комісії з акредитації організацій колективного управління при Міністерстві розвитку економіки, торгівлі і сільського господарства України, Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України про визнання протиправним та скасування рішення Комісії з акредитації організацій колективного управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.07.2019 про акредитацію організації колективного управління громадської спілки "Коаліція аудіовізуальних і музичних прав" у сфері обов"язкового колективного управління "кабельна ретрансляція об"єктів авторського права і (або) суміжних прав, крім прав організацій мовлення щодо їхніх власних програм (передач) мовлення"; визнання протиправним та скасування наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 10.09.2019 № 14 "Про акредитацію організації колективного управління".

При цьому суд зазначає наступне.

Відповідно до частин першої, другої, третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Об`єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.

Наведене свідчить про можливість об"єднання в одне провадження справ щодо яких вирішено питання про відкриття провадження.

Проте, доказів звернення ТОВ "Шторм ТВ" до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом та відкриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм-ТВ" матеріали справи та КП "Діловодство спеціалізованого суду" не містять.

При цьому, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено подання позову та його об"єднання в межах справи, в якій особа не є її учасником.

Згідно з частиною другою статті статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

За таких обставин, клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм ТВ" про об"єднання в одне провадження справи № 640/22936/20 та адміністративного позову товариства підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Шторм ТВ" про об"єднання в одне провадження справи № 640/22936/20 та адміністративного позову ТОВ "Шторм ТВ" повернути без розгляду.

Відповідно до частини другої статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 295-297 цього Кодексу.

Суддя М.А. Бояринцева