Court ruling № 93328408, 07.12.2020, Commercial Court of Zhytomyr Oblast

Господарський суд

Житомирської області

_______________

_________________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,

E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"07" грудня 2020 р. м. Житомир Справа № 906/1062/20

Господарський суд Житомирської області у складі судді Лозинської І.В.,

розглядаючи справу

за позовом Керівника Коростишівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі 1) Малинської міської ради (Житомирська область, м. Малин)

2) Північного офісу Держаудитслужби (м. Київ) в особі Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області (м. Житомир)

до 1) Управління житлово - комунального господарства виконавчого комітету Малинської міської ради (Житомирська область, м. Малин)

2) Товариства з обмеженою відповідальністю "Уютспецбуд" (м. Житомир)

про визнання недійсними рішення комітету з конкурсних торгів та договору про закупівлю робіт на суму 2809000,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Коростишівської місцевої прокуратури звернувся до Господарського суду Житомирської області в інтересах держави в особі Малинської міської ради та Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області з позовом до Управління ЖКГ виконавчого комітету Малинської міськради і ТОВ "Уютспецбуд" про:

- визнання недійсними результатів публічної закупівлі - рішення тендерного комітету відповідача 1), оформлене протоколом № 37 засідання тендерного комітету, розміщеним на вебпорталі уповноваженого органу з питань закупівель "Prozorro" від 08.07.2019, яким визначено відповідача 2) переможцем торгів із закупівлі робіт ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 "Реконструкція з поліпшенням технічного стану та благоустроєм водойм в м. Малині Житомирської області" з кодом ДК 021:2015:45454000-4-реконструкція, закупівля №UA-2019-06-18-001621-с;

- визнання недійсним договору про закупівлю товарів (робіт або послуг) за державні кошти № 13 від 23.07.2019 укладеного між відповідачами.

В обґрунтування позовних вимог прокурор вказує, що процедуру закупівлі було проведено з порушенням Закону України "Про публічні закупівлі", зокрема:

- тендерна документація не відповідає вимогам законодавства (не містить обсягу робіт, відсутня інформація про врахування ПДВ, не зазначено кінцевий строк подання тендерних пропозицій, відсутня вимога про зазначення учасником даних щодо потенційного субпідрядника; не передбачено необхідності застосування заходів із захисту довкілля); прийнято цінову пропозицію, яка не відповідає кваліфікаційним критеріям, визначених в тендерній документації;

- в складі пропозиції ТОВ "Уютспецбуд" відсутні акти прийому - передачі орендованої техніки для виконання робіт.

Щодо підстав недійсності договору зазначено про відсутність чіткого кінцевого строку його виконання, суперечність у визначені погодного режиму щодо виконання робіт; крім того, виконання договору призведе до неефективного використання коштів, обмеження конкуренції, що підриває фінансово-економічні основи держави. Таким чином прокурор вважає, що у зазначеному випадку наявний як державний так і суспільний інтерес.

Ухвалою від 02.10.2020 господарський суд прийняв позовну заяву; постановив здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; підготовче засідання призначив на 27.10.2020 о 12:00.

27.10.2020 до суду електронною поштою від Коростишівської місцевої прокуратури надійшла заява вих. № 34-92-3957вих20, від 27.10.2020 про закриття провадження у справі на підставі п.2 ч.1 ст.231 ГПК України та повернення сплаченого судового збору (а. с. 164, 165 у т. 2), а також письмові пояснення щодо розбіжностей у кількості додатків доданих до позовної заяви (а. с. 167 у т. 2).

Ухвалою від 27.10.2020 господарський суд призначив підготовче засідання суду для розгляду справи та заяви прокуратури про закриття провадження у справі на 17.11.2020 о 11:00 (а. с. 172 у т. 2).

До суду надійшли такі документи:

- 29.10.2020 - від Коростишівської місцевої прокуратури - клопотання від 27.10.2020, вих. № 34-92-3957вих20 про закриття провадження у справі у зв`язку з відсутністю предмету спору та повернення сплаченого судового збору, а також письмові пояснення від 27.10.2020, вих. № 34-92-3958вих.20 щодо розбіжностей у кількості додатків доданих до позовної заяви (а. с. 1 - 6 у т. 3);

- 10.11.2020 - від Житомирської обласної прокуратури - лист від 09.11.2020, вих. №15/2-120вих.20 щодо підтримання клопотання Коростишівської місцевої прокуратури про закриття провадження у справі (а. с. 7, 8 у т. 3);

- 12.11.2020 - від представника ТОВ "Уютспецбуд" - клопотання від 12.11.2020 про відкладення розгляду справи у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю;

- 16.11.2020 - від Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області - заява про закриття провадження у справі на підставі п. 2 ч. 1 ст. 231 ГПК України (а. с. 14 - 19 у т. 3).

17.11.2020 засідання суду не відбулося у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю судді Лозинської І.В., тому слід призначити підготовче засідання суду для розгляду справи та заяви прокуратури про закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 234, 235 ГПК України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

1. Призначити підготовче засідання суду для розгляду справи та заяви прокуратури про закриття провадження у справі на "09" грудня 2020 р. о 09:30 в приміщенні господарського суду, в залі судових засідань № 107.

2. Направити копії цієї ухвали на електронні адреси учасників справи.

Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та не підлягає оскарженню.

Ухвала підписана 07.12.2020.

Суддя Лозинська І.В.

Віддрук:

1 - в справу

2 - прокуратурі на електронну адресу: malyn.pro@ukr.net

3 - позивачу-1 на електронну адресу: mradazv@ukr.net

4 - позивачу-2 Північному офісу Держаудитслужби на електронну адресу: mailbox@das.gov.ua

та Управлінню Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області на електронну адресу: zhytomyr@dkrs.gov.ua

5 - відповідачу-1 на електронну адресу: malin.ugkh@i.ua

6 - відповідачу-2 на електронну адресу: 6414330@ukr.net

7 - прокуратура Житомирської області