Court ruling № 93205331, 01.12.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 420/12123/20

У Х В А Л А

01 грудня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Тарасишина О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до командира військової частини А0456 (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, Штабний провулок, 1; код ЄДРПОУ 26613823), командира військової частини А3519 (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, Штабний провулок, 1; код ЄДРПОУ 26614490) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,-

Встановив:

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до командира військової частини А0456, командира військової частини А3519 про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 16.11.2020р. Одеським окружним адміністративним судом вказану позовну заяву було залишено без руху, а також надано позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду копії усіх доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи.

На виконання ухвали 10.11.2020р. (вх. № 11956/20) позивач надав до суду клопотання про усунення недоліків позовної заяви, чим усунув зазначені судом недоліки.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.

Позов подано у строк, установлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України на момент прийняття даної ухвали у суду відсутні.

Відповідно до ч.ч. 3, 5 ст. 262 КАС України, підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд зазначає про технічну можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Крім того, суд зазначає, що згідно з частинами третьою, четвертою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

При цьому, суд зазначає, що позивач не завжди спроможний правильно визначити відповідача. Звертаючись до суду з адміністративним позовом, позивач зазначає відповідачем особу, яка, на його думку, повинна відповідати за позовом, проте під час розгляду справи він може заявити клопотання про заміну неналежного відповідача належним. Заміна відповідача може відбутися за клопотанням не лише позивача, а й будь-якої іншої особи, яка бере участь у справі, у тому числі й за клопотанням самого відповідача, або навіть за ініціативою суду.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 13.02.2018 у справі № 826/1460/16.

Відтак, з урахуванням вищевказаного, з метою всебічного та об`єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне залучити Військову частину А0456 та Військову частину А3519, в якості співвідповідачів у справі, оскільки командири Військових частин А0456 та А3519 не є самостійними особами, а представляють військову частини А0456 та А3519 та приймають рішення від імені Військових частин А0456 та А3519 в межах повноважень, покладених на них статутом та чинним законодавством України.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 25, 160-165,171, 172, 243, 248, 257, 262, 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Ухвалив:

Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до командира військової частини А0456 (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, Штабний провулок, 1; код ЄДРПОУ 26613823), командира військової частини А3519 (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, Штабний провулок, 1; код ЄДРПОУ 26614490) про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії.

Суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами.

Залучити до участі у справі співвідповідачів Військову частину А0456 (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, Штабний провулок, 1; код ЄДРПОУ 26613823), Військову частину А3519 (місцезнаходження: 65012, м. Одеса, Штабний провулок, 1; код ЄДРПОУ 26614490).

Зобов`язати позивача не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали направити співвідповідачам Військовій частині А0456 та Військовій частині А3519 копії позовної заяви з додатками та докази такого направлення надати суду, у строк до 05.12.2020р.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Зазначити про обов`язок відповідача, в разі подання відзиву на позовну заяву, подати разом з відзивом на позовну заяву всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову, а також докази направлення позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/cases/.

Направити сторонам повістки-повідомлення та копію ухвали суду з пам`яткою про права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею Тарасишиною О.М. одноособово.

Ухвала окремо від рішення суду не оскаржується.

Суддя О.М. Тарасишина