Court ruling № 93150366, 19.11.2020, Sumy District Administrative Court

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

19 листопада 2020 року Справа № 480/6593/20

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення таким, що не відповідає чинному законодавству та порушує права, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в якому просить:

- визнати рішення відповідача про відмову у перерахунку пенсії позивача, викладену у листі від 17.09.2020 №1800-0307-8/45738 таким, що не відповідає чинному законодавству України та порушує права позивача;

- зобов`язати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії позивача за вислугу років, відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), обчисленої відповідно до постанови Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури", на підставі довідки прокуратури Сумської області від 16.03.2020 №18-380вих-20, у розмірі 90% від загальної суми місячної заробітної плати без обмежень її граничного розміру з урахуванням раніше проведених виплат, яку здійснити з 01.12.2019.

Позовні вимоги мотивовані тим, що положення частини двадцятої статті 86 Закону України "Про прокуратуру" №1697, згідно з якою умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України втратило чинність з 13 грудня 2019 року на підставі рішення Конституційного Суду України від 13 грудня 2019 року №7-р(ІІ)/2019. Тому з 13 грудня 2019 року умови та порядок перерахунку призначених пенсій визначені частиною двадцятою статті 86 Закону України "Про прокуратуру" від 14 жовтня 2014 року №1697 у первинній редакції. Відтак, вважає, що має право на перерахунок пенсії на підставі довідки прокуратури Сумської області від 16.03.2020 року № 18-380 вих.20 без обмеження її граничного розміру.

Ухвалою суду від 07.10.2020 р. вказану позовну заяву було прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи, розгляд справи призначено на 23.10.2020.

Згідно довідки секретаря судового засідання від 23.10.2020 розгляд даної справи перенесено на 19.11.2020 у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності головуючого судді.

05 листопада 2020 року від представника відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, вважає за необхідне зупинити провадження у справі, виходячи з наступного.

Ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 було відкрито провадження у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20). При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:

позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Згідно з ч.1 ст.291, п.9 ч.2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи, що дана адміністративна справа №480/6593/20 підпадає під ознаки типової справи, що розглядається як зразкова справа, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020 №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20), відповідно до ч.1 ст. 291, п.9 ч.2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України, вбачається необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20).

Як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень (https://reyestr.court.gov.ua/Review/92571212) ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 27 жовтня 2020 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 14 вересня 2020 року у зразковій справі № 560/2120/20.

Тому рішення Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (№Пз/9901/9/20) на даний час не набрало законної сили.

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі № 480/6593/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області про визнання рішення таким, що не відповідає чинному законодавству та порушує права, зобов`язання вчинити дії - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №480/6593/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання рішення таким, що не відповідає чинному законодавству та порушує права, зобов`язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 560/2120/20 (№Пз/9901/9/20).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Сумський окружний адміністративний суд.

Суддя О.М. Кунець