Court ruling № 93089610, 23.11.2020, Lychakivskyi District Court of Lviv City

Справа №463/9083/20

Провадження №1-кс/463/5027/20

У Х В А Л А

про відмову в задоволенні скарги

23 листопада 2020 року Личаківський районний суд м. Львова

Cлідчий суддя Личаківського районного суду м.Львова Шеремета Г.І., з участю секретаря судових засідань Козак О.В., розглянувши скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08.09.2020 року (справа №463/4128/20, провадження №1-кс/463/2399/20), -

встановив:

Скаржник звернувся до слідчого судді Личаківського районного суду м. Львова зі скаргою на бездіяльність уповноваженої особи Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинені кримінальні правопорушення на підставі ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08.09.2020 року (справа №463/4128/20, провадження №1-кс/463/2399/20). Просить зобов`язати Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, притягнути до відповідальності за ст.382 КК України уповноважену особу, яка причетна до невиконання ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08.09.2020 року (справа №463/4128/20, провадження №1-кс/463/2399/20).

Скаргу мотивує тим, що ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08.09.2020 року (справа №463/4128/20, провадження №1-кс/463/2399/20) задоволено частково скаргу засудженого ОСОБА_1 та зобов`язано уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м.Львові, вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_1 від 08.03.2020 року щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, про що повідомити заявника у відповідності до ст.60 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. На виконання вимог ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08.09.2020 року станом на сьогоднішній день відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_1 від 08.03.2020 року не внесені, а тому скаржник звернувся до слідчого судді з відповідною скаргою, яку просить задоволити.

Учасники справи в судове засідання не з`явилися. У зв`язку із запровадженням на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 року №211 на усій території України карантину з 12 березня до 3 квітня 2020 року, який в подальшому продовжено до 31 грудня 2020 року, суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності учасників справи на підставі наявних матеріалів.

У зв`язку з неприбуттям в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснювалось відповідно до вимог ч.4 ст.107 КПК України.

Дослідивши матеріали скарги вважаю, що в задоволенні скарги слід відмовити виходячи з наступних підстав.

Згідно з п.1 ч.1 ст.303 КПК України бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення може бути оскаржена заявником, представником заявника, потерпілим або його представником.

Відповідно до вимог ст. 214 КПК України, слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов`язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.

Відповідно п.1 розділу 3 до Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення, затвердженого наказом Генерального прокурора №298 від 30.06.2020 року, внесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України;

Тобто, законодавцем чітко встановлено часові межі, протягом яких заява, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення мають бути внесені до ЄРДР, невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання відповідної заяви чи повідомлення.

Судом встановлено, що ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08.09.2020 року (справа №463/4128/20, провадження №1-кс/463/2399/20) задоволено частково скаргу засудженого ОСОБА_1 та зобов`язано уповноважену особу Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м.Львові, вчинити дію в порядку вимог ст.214 КПК України за заявою ОСОБА_1 від 08.03.2020 року щодо внесення в Єдиний реєстр досудових розслідувань відомостей про вчинення кримінальних правопорушень, про що повідомити заявника у відповідності до ст.60 КПК України та надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Звертаючись до суду з даною скаргою, скаржник обґрунтовує мотивованість та підставність подачі такої тим, що на виконання вимог ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08.09.2020 року станом на сьогоднішній день відомості до ЄРДР за заявою ОСОБА_1 від 08.03.2020 року не внесені.

Як встановлено судом, ухвалою слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 30.10.2020 року (справа №463/4128/20, провадження №1-р/463/31/20) задоволено заяву заступника начальника Другого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м.Львові, ОСОБА_2 про роз`яснення ухвали слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08.09.2020 року у справі №463/4128/20 (провадження №1-кс/463/2399/20). Роз`яснено заступнику начальника Другого слідчого відділу слідчого управління ТУ ДБР, розташованого у м.Львові, Максиму Смілевському, що ухвала слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08.09.2020 року у справі №463/4128/20 (провадження №1-кс/463/2399/20) підлягає виконанню після проведення заходів по перевірці скерування Львівською установою виконання покарань №19 на адресу ТУ ДБР заяви ОСОБА_1 від 08.03.2020 року про вчинення кримінального правопорушення.

Як вбачається зі змісту вищенаведеної ухвали, звертаючись до суду із заявою про роз`яснення судового рішення представник ТУ ДБР, розташованого у м.Львові, зазначив про те, що ухвалу слідчого судді Личаківського районного суду м.Львова від 08.09.2020 року у справі №463/4128/20 (провадження №1-кс/463/2399/20) виконати не вдається можливим, оскільки заява ОСОБА_1 від 08.03.2020 року до Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м.Львові, не надходила.

Положення ст. 214 КПК України перебувають у взаємозв`язку з ч. 1 ст. 2 КК України, згідно з якою підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад кримінального правопорушення, передбаченого цим Кодексом, і саме тому фактичні дані, які вказують на ознаки складу кримінального правопорушення, мають бути критерієм внесення його до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

До Єдиного реєстру досудових розслідувань, зокрема, має бути внесено короткий виклад обставин про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела (ч. 5 ст. 214 КПК України).

Системний аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про вчинене кримінальне правопорушення.

Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про кримінальне правопорушення є наявність в таких заявах або повідомленнях об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки кримінального правопорушення. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення). Якщо у заявах чи повідомленнях таких даних немає, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов`язково внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.

Зважаючи на вищенаведене, суд вважає подану скаржником скаргу передчасною та такою, в якій не зазначено об`єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки вчинення уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 КК України.

Аналіз обставин справи свідчить про те, що скаржником недоведено мотивованості подачі такої скарги та формально зазначено про невиконання уповноваженою особою Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Львові, вимог ст.214 КПК України.

У зв`язку з вищенаведеним суд у скарзі відмовляє.

Керуючись вимогами статей 214, 303, 306, 307, 372 КПК України, -

постановив:

В скарзі - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в порядку та строки, передбачені ст.395 КПК України.

Слідчий суддя: Шеремета Г. І.