Court ruling № 93077369, 24.11.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

з питань процесуального правонаступництва

24 листопада 2020 року м. Київ № 826/11513/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Шулежка В.П., розглянувши заяву про заміну сторони у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Велтайм» до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулось товариство з обмеженою відповідальністю «Велтайм» (далі-позивач або ТОВ «Велтайм») з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві (далі - відповідач або ДПІ) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 24.04.2015р. № 0003192203, відповідно до якого застосовано до позивача штрафні (фінансові) санкції у загальному розмірі 57 578,45 грн. за порушення п. 2.6. глави 2 «Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні».

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11.10.2016, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2017 адміністративний позов задоволено повністю визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві від 24.04.2015р. №0003192203 та присуджено з Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Велтайм» судовий збір у розмірі 182,70 грн. (сто вісімдесят дві гривні сімдесят копійок), сплачений ним згідно платіжного доручення №54 від 09.06.2015р.

Постановою Верховного Суду від 23.09.2020 касаційну скаргу Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві задоволено частково, Постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 11.10.2016 та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 13.02.2017 у справі №826/11513/15 змінено в мотивувальній частині, а в іншій частині - залишено без змін.

Директор товариства з обмеженою відповідальністю «Велтайм» звернувся до суду із заявою про заміну Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві на його правонаступника Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, посилаючись на реорганізацію фіскальних органів. Оскільки питання правонаступництва в процесі розгляду справи не вирішувалось, а рішення суду є обов`язковим до виконання в подальшому, позивач просить здійснити заміну відповідача на його правонаступника.

При вирішенні заявленої заяви, суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що згідно постанови Кабінету Міністрів України «Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби» від 28.03.2018 №296, зокрема, реорганізовано Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві шляхом її приєднання як структурного підрозділу до Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 «Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України» визначено, що Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби України у відповідних сферах діяльності.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» від 19.06.2019 №537 утворено юридичну особу публічного права, Головне управління Державної податкової служби у місті Києві, реорганізувавши Головне управління Державної фіскальної служби у місті Києві шляхом його приєднання до Державної податкової служби.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №682-р від 21.08.2019 «Питання Державної податкової служби» визначено можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства і питань сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.

30.07.2019 відбулася державна реєстрація юридичної особи - Головного управління Державної податкової служби у місті Києві (код ЄДРПОУ 43141267), яке є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Як вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 30.07.2019 внесено запис про припинення юридичної особи - Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Таким чином, Головне управління Державної податкової служби у місті Києві є правонаступником Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, до складу якого, як структурний підрозділ входила Державна податкова інспекція у Голосіївському районі Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає посилання директора ТОВ «Велтайм» щодо реорганізації органів Державної фіскальної служби обґрунтованими, та зазначає, що процесуальне правонаступництво можливе на будь-якій стадії адміністративного процесу, у тому числі до видання виконавчого листа.

За таких обставин, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для заміни відповідача його правонаступником, відтак заява директора товариства з обмеженою відповідальністю «Велтайм» підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями статей 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву директора товариство з обмеженою відповідальністю «Велтайм» про заміну сторони правонаступником задовольнити.

Допустити заміну відповідача - Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві правонаступником - Головним управлінням Державної податкової служби у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, буд. 33/19, код ЄДРПОУ 43141267).

Копії ухвали надіслати учасниками справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Шулежко