Court ruling № 93073492, 24.11.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 812/9023/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/9023/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 25983,41 грн.,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/9023/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 25983,41 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 15.11.2013 у справі № 812/9023/13-а адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» щодо стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у загальній сумі 25983,41 грн. задоволено повністю, а саме стягнуто з сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» ст.. ІЗ Закону України «Про пенсійне забезпечення» у загальній сумі 25983,41 грн. На виконання Рішення від 15.11.2013 управлінню Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області 30.12.2013 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 812/9023/13-а. 21.01.2014 постановою відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції, правонаступником якого є Кремінський районний відділ державної виконавчої служби Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Харків), відкрито виконавче провадження № 41601989 з примусового виконання виконавчого листа № 812/9023/13-а, виданого 30.12.2013 Луганським окружним адміністративним судом (копія постанови про відкриття ВП додається). Станом на день подання цієї заяви заборгованість зі сплати страхових внесків у розмірі 25983,41 грн. боржником - сільськогосподарським виробничим кооперативом «Діброва» не сплачено. Стягувачем у виконавчому провадженні № 41601989 є управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області, СДРПОУ 21792519. Проте, на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 № 988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» відбулась реорганізація управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області шляхом злиття з управлінням Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області та утворилось нове Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області (ЄДОРПУ 41245565).

30.03.2017 було проведено державну реєстрацію Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (номер запису 1390 134 0000 001166) ідентифікаційний код 41245565, що підтверджено випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 31.03.2017. 27.04.2017 управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області припинено, що підтверджується витягом з єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (номер запису 13661120008000421)..

Таким чином, Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області є правонаступником всіх прав та обов`язків зазначених вище управлінь.

На підставі викладеного, заявник звернувся до суду з вказаною заявою та просив замінити сторону виконавчого провадження № 41601989 з примусового виконання виконавчого листа № 812/9023/13-а, виданого 30.12.2013 Луганським окружним адміністративним судом, а саме замінити первісного стягувача управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області на його правонаступника - Рубіжанське об`єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, просив розглянути заяву за відсутності представника (арк.спр.1-2).

Боржник у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином (арк.спр.13).

Згідно частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою),та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки немає перешкод для розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта згідно частини 9 статті 205 КАС України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали, суд дійшов наступного.

З даних КП «ДСС» вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.11.2020 у справі № 821/9023/13-а позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» задоволено у повному обсязі.

Стягнуто з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у загальній сумі 25983,41 грн. (двадцять п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят три грн. 41 коп.)., в тому числі:

- заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 1402,68 грн. (одна тисяча чотириста дві грн. 68 коп.).,

- заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 24580,73 грн. (двадцять чотири тисячі п`ятсот вісімдесят грн. 73 коп.).

15.11.2013 Луганським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №812/9023/13-а щодо стягнення з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» на користь Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у загальній сумі 25983,41 грн. (двадцять п`ять тисяч дев`ятсот вісімдесят три грн. 41 коп.)., в тому числі: заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 1402,68 грн. (одна тисяча чотириста дві грн. 68 коп.)., заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 24580,73 грн. (двадцять чотири тисячі п`ятсот вісімдесят грн. 73 коп.).

21.01.2014 старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Кремінського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП №41601989 (арк.спр.4).

Відповідно до частини першої статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

У зв`язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ №26/С-од від 15 липня 2014 року про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15.11.2014.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17.07.2014 по 30.07.2014 невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа за №812/9023/13-а.

Відповідно, на даний час адміністративна справа №812/9023/13-а за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 25983,41 грн. вважається втраченою.

Таким чином, розглянути заяву про заміну вибулої сторони її правонаступником у справі №812/9023/13-а не вбачається можливим.

Згідно з частини 1 статті 385 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою учасника справи або за ініціативою суду.

Виходячи з викладеного, розгляду заяви Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/9023/13-а має передувати відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №812/9023/13-а, тому суд вважає заяву передчасною та такою, що не підлягає задоволенню.

Суд вважає за необхідне роз`яснити сторонам, що вони мають право повторного звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №812/9023/13-а після вирішення питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі №812/9023/13-а.

Керуючись статтями 205, 241-250 ,256, 294, 295, 379, 385 пунктом 15.5 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Рубіжанського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 812/9023/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Діброва» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б - з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у сумі 25983,41 грн. відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.О. Кисельова