Court ruling № 93072226, 25.11.2020, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

м. Вінниця

25 листопада 2020 р. Справа № 120/6098/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Жданкіна Наталія Володимирівна, розглянувши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 30.10.2020 дану позовну заяву залишено без руху у зв`язку з недотриманням вимог статей 160, 161 КАС України та встановлено 7-денний термін з дня одержання копії ухвали для усунення визначених у ній недоліків.

Копія ухвали від 30.10.2020 надіслана позивачу за адресою, вказаною ним у позовній заяві. Однак, 13.11.2020 до суду повернувся поштовий конверт із зазначенням причин невручення "адресат відстутній за вказаною адресою".

Відповідно до частини 11 статті 126 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

При цьому, приписами частини 1 статті 131 КАС України встановлено, що учасники судового процесу зобов`язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв`язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Відтак, аналіз приписів статей 126 та 131 КАС України дає підстави дійти висновку, що, як правило, повістки про виклик надсилаються учасникам справи на їх поштову адресу, а у разі зміни місця проживання (перебування, знаходження) - за цією адресою (адже учасник справи зобов`язаний повідомити таку). При цьому, у разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учаснику судового процесу за останньою відомою адресою і вважається врученою, навіть якщо такий за цією адресою більше не проживає (не знаходиться).

Незважаючи на те, що наведені положення врегульовують особливості надіслання учасникам судового процесу повісток, все ж вважаю, що з урахуванням частини 6 статті 7 КАС України можливо застосувати аналогію процесуального закону в цій частині до правовідносин, пов`язаних із надісланням копій судових рішень, у зв`язку з відсутністю законодавчого врегулювання наслідків невручення копій судових рішень, якими встановлено строк для вчинення певних дій, з незалежних від суду причин.

Таким чином, з огляду на те, що копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслано на поштову адресу, що зазначена позивачем у позовній заяві, а також зважаючи на повернення до суду поштового відправлення з незалежних від суду причин, слід вважати, що таке судове рішення вручене позивачу належним чином.

За таких обставин у запропонований термін позивач не усунув недоліки, що визначені ухвалою від 30.10.2020.

Відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, вона повертається позивачеві.

Суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п`яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків (частина 5 статті 169 КАС України).

Отже, наявні підстави для повернення позивачу позовної заяви разом із документами, що подані з позовною заявою.

Відповідно до частини 8 статті 169 КАС України роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування рішення разом з доданими до неї матеріалами повернути особі, яка її подала.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 293 КАС України, ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково у випадках, визначених статтею 294 цього Кодексу. Оскарження ухвал суду, які не передбачені статтею 294 цього Кодексу, окремо від рішення суду не допускається.

Відповідно до ст. 295 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна