Court ruling № 93037970, 24.11.2020, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

м. Вінниця

24 листопада 2020 р. Справа № 120/6946/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Дончик Віталій Володимирович, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області (вул.Театральна, 10, м.Вінниця, 21050) про стягнення заборгованості по заробітній платі

в с т а н о в и в :

19.11.2020 року ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про стягнення заборгованості по заробітній платі.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що за період з 01.06.2014 року по 11.09.2018 року відпрацював 175 добових змін, однак за вказаний період доплата за службу в нічний час нарахована та виплачена не була, що і стало підставою для звернення з цим позовом до суду.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі суд виходив з наступного.

Відповідно до статті 168 КАС України, позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

В силу приписів статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Вирішуючи питання про можливість розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження, суд виходив з наступного.

У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України, справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, яку не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, подана з додержанням вимог встановлених статтями 160, 161, 172 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.

Після подання позовної заяви, 20.11.2020 року позивачем подано клопотання про виклик свідків. Обґрунтовуючи необхідність їх виклику позивач зазначає, що відпрацьовані добові зміни у період з 02.12.2014 року по 31.10.2016 року можуть підтвердити свідки, які на той час з ним працювали.

Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходить із наступного.

Згідно із ч. 1 ст. 91 КАС України, показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.

Виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім`я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити ( ч. ч. 1, 2 ст. 92 КАС України).

Відповідно до ч. 3 ст. 92 КАС України, заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі.

За змістом статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Водночас, суд зауважує, що метою виклику свідків є надання пояснень про відомі їм обставини, які мають значення для справи, та не можуть бути доведені іншим шляхом.

При цьому, суд вважає, що обставини, які можуть підтвердити свідки у судовому засіданні, можливо довести іншим шляхом.

Так, положеннями ч. 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин у цій адміністративній справі та постановлення законного і обґрунтованого рішення, суд доходить висновку, про необхідність витребування у Головного управління Національної поліції у Вінницькій області додаткових доказів, а саме:

- щомісячний табель обліку робочого часу ОСОБА_1 з відміткою в ньому кількості відпрацьованих годин за період з 07.11.2015 року по 27.05.2016 року, ведення якого передбачено п.3.7.5 Розділу ІІІ "Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ №499 від 31.12.2007 року;

- довідки обліку несення ОСОБА_1 служби в нічний час за період з 27.05.2016 року по 11.09.2018 року за формою, визначеною у додатку 1 до "Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання", затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року;

- інформацію про кількість відпрацьованих ОСОБА_1 нічних змін у період з 07.11.2015 року по 11.09.2018 року.

З огляду на вказане, суд доходить висновку про відсутність підстав для виклику свідків у судове засідання, оскільки обставини, які вони можуть підтвердити, можливо довести шляхом дослідження щомісячного табелю обліку робочого часу та довідки обліку несення служби в нічний час.

Також, суд вважає за необхідне роз`яснити відповідачу, що частиною 7 статті 80 КАС України визначено, що особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч. 8 ст. 80 КАС України).

Керуючись статтями 12, 80, 91, 92, 171, 248, 256-263 КАС України, -

у х в а л и в :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Вінницькій області про стягнення заборгованості по заробітній платі.

Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду в судове засідання на 17 грудня 2020 р. о 12:00 год. в залі судового засідання № 6 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Витребувати у відповідача та зобов`язати надати суду у 15-денний строк з дня отримання ухвали:

- щомісячний табель обліку робочого часу ОСОБА_1 з відміткою в ньому кількості відпрацьованих годин за період з 07.11.2015 року по 27.05.2016 року, ведення якого передбачено п.3.7.5 Розділу ІІІ "Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ", затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ №499 від 31.12.2007 року;

- довідки обліку несення ОСОБА_1 служби в нічний час за період з 27.05.2016 року по 11.09.2018 року за формою, визначеною у додатку 1 до "Порядку та умов виплати грошового забезпечення поліцейським Національної поліції та курсантам вищих навчальних закладів МВС із специфічними умовами навчання", затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року;

- інформацію про кількість відпрацьованих ОСОБА_1 нічних змін у період з 07.11.2015 року по 11.09.2018 року.

Запропонувати відповідачу у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження подати відзив на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення у 2 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

Запропонувати позивачу у 2 - денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Запропонувати учасникам справи у 5-денний строк з дня отримання даної ухвали подати заперечення щодо розгляду даної справи в порядку спрощеного позовного провадження (в разі існування таких).

Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: “http://court.gov.ua/fair/”.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Копію ухвали направити особам, що беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Дончик Віталій Володимирович