Court ruling № 93007634, 20.11.2020, Lviv District Administrative Court

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 1340/6109/18

У Х В А Л А

про повернення заяви

20 листопада 2020 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі та додані до неї документи в адміністративній справі за позовом Державного підприємства «Львівський радіоремонтний завод» до Офісу великих платників податків ДФС про скасування податкових повідомлень-рішень -

УСТАНОВИЛА:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (вх. № 60411 від 16.11.2020), у якій просить замінити боржника у виконавчому листі Львівського окружного адміністративного суду від 16.01.2020 у справі № 1340/6109/18 з Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби на його правонаступника - Офіс великих платників податків Державної податкової служби.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Статтею 167 КАС України передбачено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення.

Так, згідно з ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Окрім цього, частиною першу статті 167 КАС України доповнено абзацом десятим згідно із Законом № 460-IX від 15.01.2020, відповідно до якого до заяви, скарги, клопотання чи заперечення, які подаються на стадії виконання судового рішення, у тому числі в процесі здійснення судового контролю за виконанням судових рішень, додаються докази їх надіслання (надання) іншим учасникам справи (провадження).

Судом встановлено, що заявником на підтвердження факту скерування заяви іншим учасникам справи долучено копію реєстру розсилки кореспонденції від 03.11.2020.

Згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв`язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009, зміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв`язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

В інформаційному листі Вищого адміністративного суду України № 2091/11/13-11 від 16.11.2011 зазначено, що належним доказом надіслання суб`єктом владних повноважень відповідачу та третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів повинен бути опис вкладення, з поштовим штемпелем, разом з розрахунковим документом.

Таким чином, належним доказом надіслання документів може бути опис вкладення поштового відправлення.

Вказане узгоджується з позицією Верховного Суду, викладеною у постанові від 13.03.2018 у справі № 820/3003/17 (К/9900/3262/17).

З огляду на викладене, належним доказом надіслання заяви про заміну боржника у виконавчому листі та доданих до неї документів може бути опис вкладення. Оскільки такого опису заявником до заяви не долучено, суд доходить висновку про відсутність належних доказів надсилання заяви про заміну боржника у виконавчому листі іншим учасникам справи.

Відповідно до частини 2 статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Зважаючи на відсутність належних доказів надсилання заяви заміну боржника у виконавчому листі іншим учасникам справи, що з урахуванням приписів ч. 2 ст. 379 КАС України впливає на можливість розгляду такої заяви у десятиденний строк з моменту її надходження, суд дійшов висновку про необхідність повернення заяви про заміну боржника у виконавчому листі без розгляду у справі № 1340/6109/18 заявнику.

Крім цього, суддя також вважає необхідним зазначити, що ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 30.10.2020 задоволено заяву Державного підприємства «Львівський радіоремонтний завод» та замінено боржника у виконавчому листі від 16.01.2020 з примусового виконання рішення у справі № 1340/6109/18 Офіс великих платників податків ДФС (04119 м. Київ вул. Дегтярівська 11г; код за ЄДРПОУ 39440996) на правонаступника - Офіс великих платників податків ДПС (04119 м. Київ вул. Дегтярівська 11г; код за ЄДРПОУ 43141471).

Керуючись статтями 167, 241, 243, 248, 256, 293, 294, 379, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України, суддя -

УХВАЛИЛА:

1. Заяву Управління Державної казначейської служби України у Печерському районі Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві про заміну боржника у виконавчому листі повернути заявнику без розгляду.

2. Копію ухвали надіслати особі, яка подала заяву, разом із доданими до неї документами не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала про повернення заяви набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги через Львівський окружний адміністративний суд до Восьмого апеляційного адміністративного суду у п`ятнадцятиденний строк з дня її складення.

Суддя Р.П. Качур