Court ruling № 93006830, 23.11.2020, Donetsk District Administrative Court

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 листопада 2020 р. Справа №200/10675/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви Комунального підприємства «Донецький регіональний центр поводження з відходами» (місцезнаходження: 84301, Донецька область, м. Краматорськ, вул. Танкістів, буд. 176; код ЄДРПОУ 34850326) до Управління східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області (місцезнаходження: 87515, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Архітектора Нільсена, 26/2, код ЄДРПОУ 40477689) про визнання протиправною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2020 року шляхом надіслання поштою позивач, Комунальне підприємство «Донецький регіональний центр поводження з відходами», звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Управління східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, у якому просив визнати протиправними та скасувати:

- пункт 2.1 вимоги №04-05-07-15-05/4161 від 29 вересня 2020 року у частині відсутності документального підтвердження виконаних робіт у результаті чого було завдано збитків на загальну суму 1508845,00 гривень;

- пункт 2.2 вимоги №04-05-07-15-05/4161 від 29 вересня 2020 року у частині щодо порушення сплати за розробки проектно-кошторисної документації у результаті чого було завдано збитків на загальну суму 991100,00 гривень;

- пункт 4 вимоги №04-05-07-15-05/4161 від 29 вересня 2020 року у частині недодержання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.2006 №1010 щодо розрахунків договірної ціни з розміщення відходів за 1 т протягом 01.07.2017 - 30.04.2020 результаті чого були упущені вигоди/недоотриманий дохід на загальну суму 1270924,50 гривень.

Згідно з частиною 2 статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Ознайомившись з позовною заявою, суд прийшов до висновку, що вона не відповідає вимогам статей 106, 161 КАС України з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви […].

Проте, позивачем не надано копія вимоги №04-05-07-15-05/4161 від 29 вересня 2020 року, копія платіжного доручення №39 від 21.12.2017, копія акту №1/ОБ (форма КБ-2в), копія акту №1,ОБ, копія акту прийому-передачі, копії платіжних доручень №26, 23, довідка про вартість виконаних робіт за грудень 2019 року, копія запиту ДАСУ №4 для суду та для відповідача, які містяться в переліку додатків до позовної заяви, що підтверджено актом Донецького окружного адміністративного суду від 17 листопада 2020 року №1071а..

Згідно з частиною 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі […].

Дана вимога КАС України позивачем не виконана: до позовної заяви не доданий документ про оплату судового збору у встановленому розмірі.

Частиною 2 статті 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до преамбули Закону України від 8 липня 2011 року №3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон №3674-VI) цей Закон визначає правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, тобто є спеціальним законом, яким має керуватися суд при вирішенні питання про звільнення від сплати судового збору.

Згідно зі статтею 4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Частиною 2 цієї статті визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано юридичною особою - 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року установлений прожитковий мінімум для працездатних осіб - 2102,00 гривні.

Судом встановлено, що предметом позову є вимоги, що містять майновий характер, оскільки скасування рішення відповідача (відповідних пунктів вимоги, яка є обов`язковою для виконання позивачем) призведе до збереження майна позивача.

Враховуючи, що позивач оскаржує три пункти вимоги, які є самостійними вимогами (різні підстави виникнення), тобто заявлено три вимоги майнового характеру, судовий збір підлягає сплаті у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб за кожну майнову вимогу.

Отже розмір судового збору за подання цього позову становить:

- 21020,00 гривень (за оскарження пункту 2.1 вимоги №04-05-07-15-05/4161 від 29 вересня 2020 року у частині відсутності документального підтвердження виконаних робіт у результаті чого було завдано збитків на загальну суму 1508845,00 гривень);

- 14866,50 гривень (за оскарження пункту 2.2 вимоги №04-05-07-15-05/4161 від 29 вересня 2020 року у частині щодо порушення сплати за розробки проектно-кошторисної документації у результаті чого було завдано збитків на загальну суму 991100,00 гривень);

- 19063,86 гривень (за оскарження пункту 4 вимоги №04-05-07-15-05/4161 від 29 вересня 2020 року у частині недодержання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.2006 №1010 щодо розрахунків договірної ціни з розміщення відходів за 1 т протягом 01.07.2017 - 30.04.2020 результаті чого були упущені вигоди/недоотриманий дохід на загальну суму 1270924,50 гривень).

Позивачем поданий документ про сплату судового збору в сумі 2102,00 гривень, тобто судовий збір за подання позову до суду позивачем у розмірі, встановленому Законом, сплачено не було.

За приписами частини 1, 2 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом подання до суду:

- оригіналу документа про сплату судового збору в сумі 52848,36 гривень (54950,36-2102,00) за наступними реквізитами: отримувач коштів - Слов`янське УК/м.Слов`янськ/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37803368; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП);код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA408999980313121206084005075; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- належним чином завірених читабельних копій вимоги №04-05-07-15-05/4161 від 29 вересня 2020 року, платіжного доручення №39 від 21.12.2017, акту №1/ОБ (форма КБ-2в), акту №1,ОБ, акту прийому-передачі, платіжних доручень №26, 23, довідки про вартість виконаних робіт за грудень 2019 року, запиту ДАСУ №4.

Керуючись статтями 2, 5, 126, 132, 160, 161, 169, 248, 251, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

позовну заяву Комунального підприємства «Донецький регіональний центр поводження з відходами» залишити без руху.

Встановити Комунальному підприємству «Донецький регіональний центр поводження з відходами» строк для усунення недоліків позовної заяви: десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

У разі не усунення недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись неподаною, та її буде повернуто позивачу.

Ухвала постановлена, складена та підписана 23 листопада 2020 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.І. Циганенко