Court ruling № 93006152, 23.11.2020, Vinnytsia District Administrative Court

У Х В А Л А

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

23 листопада 2020 р. Справа № 120/6312/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Слободонюк Михайло Васильович, перевіривши матеріали позовної заяви Головного управління ДПС у Вінницькій області (вул. Хмельницьке шосе, буд. 7, м. Вінниця, 21100) до Будівельно-монтажного управління № 2 ПАТ "Укргазбуд" (вул. Гонти, буд. 43, м. Вінниця, 21100) про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності,

ВСТАНОВИВ:

03.11.2020 року до суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Вінницькій області до Будівельно-монтажного управління № 2 ПАТ "Укргазбуд" про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовані наявністю у відповідача заборгованості із земельного податку з юридичних осіб в загальній сумі 3 091 779,72 грн., з якої 2 071 064,76 грн. - основний платіж, 516 489,81 грн. - штрафні санкції та 504 225,15 грн. - пеня, яку Будівельно-монтажне управління № 2 ПАТ "Укргазбуд" (філія) не сплачує, а також відсутністю в останнього будь-якого майна, на яке можливо звернути стягнення з метою погашення податкового боргу. Враховуючи наведене, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом із вимогами стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти і інші цінності платника, що знаходяться в банку на суму податкового боргу.

Ухвалою суду від 09.11.2020 року дану позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання доказів про те, що особа, до якої звернуті позовні вимоги - Будівельно-монтажне управління № 2 ПАТ "Укргазбуд" (філія), наділена адміністративною процесуальною дієздатністю, тобто може бути відповідачем у даній справі. В іншому випадку позивачу запропоновано визначити належного відповідача у даній справі та викласти позовну заяву у новій редакції.

16.11.2020 року представником позивача на виконання вимог суду надано письмове клопотання (вх. № 37609), у якому зазначено про те, що відповідно до п. 3.1. Положення про будівельно-монтажне управління № 2 Акціонерного товариства фірми "Укргазбуд", затвердженого загальними зборами акціонерів АТФ "Укргазбуд" (далі - Положення) встановлено, що для досягнення мети своєї діяльності управління має право, зокрема: від імені засновника та його дорученням, одержувати майнові і особисті права і нести обов`язки, бути позивачем і відповідачем в суді, арбітражному і третейському суді. Окрім того, п. 2.1. Положення визначено, що метою управління є отримання прибутку від своєї виробничої, господарської, підприємницької діяльності відповідно до чинного законодавства України, насичення ринку своєю продукцією, товарами та послугами.

Тобто, на переконання представника позивача, хоча Будівельно-монтажне управління № 2 ПАТ "Укргазбуд" і є філією ПАТ "Укргазбуд", однак являється самостійним платником податків і зборів, передбачених ПК України, а тому може бути відповідачем у справі.

Так, ознайомившись із наданими позивачем доказами та письмовими поясненнями, суд зважає на те, що питання наявності у відповідача, до якого звернуті позовні вимоги, адміністративної процесуальної дієздатності в розумінні статті 43 КАС України, підлягає перевірці безпосередньо при розгляді даної адміністративної справи.

А оскільки в іншому позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, інших підстав для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті провадження не має, суд доходить висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.

Вирішуючи питання про те, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа, суд, враховуючи характер спірних правовідносин, суму даного позову, предмет доказування та необхідність з`ясування питання про склад учасників даної справи, доходить висновку про доцільність розгляду цієї адміністративної справи в порядку загального позовного провадження.

Окрім того, враховуючи, що прийняті у даній справі рішення можуть мати вплив на права та інтереси Приватного акціонерного товариства "Укргазбуд" (код ЄДРПОУ 14277604) як юридичної особи, до відокремленого підрозділу якого - Будівельно-монтажне управління № 2 ПАТ "Укргазбуд" звернуті дані позовні вимоги, суд керуючись положеннями ч. 2 ст. 49 КАС України доходить висновку про наявність підстав для залучення даної юридичної особи до участі у справі в процесуальному статусі третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст.ст. 9, 12, 49, 77, 80, 160, 161, 171, 248, 256, 269, 287 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Головного управління ДПС у Вінницькій області до Будівельно-монтажного управління № 2 ПАТ "Укргазбуд" про стягнення податкового боргу та накладення арешту на кошти та інші цінності.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею одноособово за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 16 грудня 2020 р. о 14:00 год. в залі судового засідання № 1 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку, передбаченому ст. 162 КАС України.

5. Залучити до участі у справі в процесуальному статусі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Приватне акціонерне товариство "Укргазбуд" (код ЄДРПОУ 14277604, місце знаходження: 07415, Київська обл., Броварський р-н, село Зазим`є, вул. Деснянська, будинок 141; адреса електронної пошти: info@ukrgazbud.com).

6. Зобов`язати позивача у відповідності до ч. 11 ст. 171 КАС України надати суду до початку підготовчого судового засідання докази направлення третій особі - ПАТ "Укргазбуд" копії позовної заяви з додатками. Копія позовної заяви з додатками має бути направлена третій особі не пізніше двох днів з дня вручення позивачу копії ухвали про відкриття провадження у справі.

7. Встановити третій особі 15-денний строк з дня отримання копії цієї ухвали для подання пояснень щодо позову з дотриманням правил, встановлених частинами другою-четвертою статті 162 КАС України. Додатково зобов`язати третю особу надати суду: власні письмові пояснення, а також докази про те, що особа, до якої звернуті позовні вимоги - Будівельно-монтажне управління № 2 ПАТ "Укргазбуд" (філія), наділена адміністративною процесуальною дієздатністю в розумінні ст. 43 КАС України; положення про філію Будівельно-монтажне управління № 2 ПАТ "Укргазбуд".

8. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

9. Копії ухвали направити учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Слободонюк Михайло Васильович