Court ruling № 92928172, 18.11.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

18 листопада 2020 року м. Київ № 826/8906/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Скочок Т.О., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) клопотання представника Державної фіскальної служби України з питання допущення процесуального правонаступництва в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Міністерства доходів і зборів України

Державної казначейської служби України

Головного управління ДФС у м. Києві

Державної фіскальної служби України

про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити певні дії,

стягнення коштів

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2020 у справі №826/8906/15, залишеним без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.09.2020, позовні вимоги було задоволено частково, а саме: визнано протиправним та скасовано наказ Міністерства доходів і зборів України від 15.04.2015 №355-0; зобов`язано Державну фіскальну службу України поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві; стягнуто з Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39439980, адреса: 04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19) на користь ОСОБА_1 середньомісячне грошове утримання за час вимушеного прогулу за період з 16.04.2015 по 10.03.2020 у розмірі 195 102,40 грн., з вирахуванням розміру обов`язкових платежів. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вказане рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.03.2020 набрало законної сили 15.09.2020, на виконання якого 02.10.2020 видано два виконавчі листи.

В подальшому, відповідно до ухвал від 16.10.2020 та від 06.11.2020 у цій справі судом здійснено заміну сторін у виконавчих листах - Головного управління ДФС у м. Києві та Державної фіскальної служби України на їх процесуальних правонаступників - Головне управління ДПС у м. Києві та Держану податкову службу України, в порядку ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України.

Між тим, 11.11.2020 від представника ДФС України через канцелярію суду надійшло клопотання про здійснення заміни ДФС України на її процесуального правонаступника - Державну податкову службу України, на підставі ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходив з наступних мотивів.

За змістом норм ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Аналіз викладеного свідчить, що заміна неналежної сторони можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу. При цьому, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено порядку здійснення процесуального правонаступництва у справі за наслідками розгляду справи та набрання рішенням у такій справі законної сили.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно п. 6 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України судовий процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

У контексті з наведеними положеннями процесуальних норм суд враховує те, що адміністративна справа №826/8906/15 вирішена Окружним адміністративним судом міста Києва 16.03.2020, а саме судове рішення набрало законної сили.

Таким чином, станом на момент звернення представника відповідача із цим клопотанням про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва, розгляд справи Окружним адміністративним судом м. Києва вже завершений.

Водночас, як було зазначено вище, судом 06.11.2020 було вирішено питання про заміну сторони (боржника) - ДФС України у виконавчому листі №826/8906/15, виданому судом 02.10.2020 на виконання рішення суду від 16.03.2020 у справі №826/8906/15 в частині зобов?язання поновити ОСОБА_1 на посаді заступника начальника Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління Міндоходів у м. Києві, на його процесуального правонаступника - ДПС України, про що було винесено відповідну ухвалу.

Враховуючи викладене вище, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання представника ДФС України про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва в рамках справи №826/8906/15.

Керуючись ст.ст. 52, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

УХВАЛИВ

Відмовити у задоволенні клопотання представника Державної фіскальної служби України про допущення процесуального правонаступництва в порядку ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України у справі №826/8906/15.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок