Court ruling № 92889752, 17.11.2020, Odesa District Administrative Court

Справа № 815/1202/18

УХВАЛА

17 листопада 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження заяву Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації про відстрочення виконання рішення по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства “Північтранс” до Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, Київська обласна державна адміністрація, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ТОВ “Автосервіс”, про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання визначити переможця конкурсу на підставі бальної системи оцінки пропозицій,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства “Північтранс” до Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, Київська обласна державна адміністрація, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ТОВ “Автосервіс”, про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання визначити переможця конкурсу на підставі бальної системи оцінки пропозицій.

Рішенням суду від 17.01.2020 р. позовні вимоги задоволено, а саме:

-визнано протиправним та скасовано рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, оформлене протоколом №2017-1 від 20.09.2017 р. на об`єкті №13 автобусний маршрут загального користування №317 “Бориспіль – Київ АС “Видубичі”;

-зобов`язано Конкурсний комітет з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, визначити переможця конкурсу на об`єкті №13, автобусний маршрут №317 “Бориспіль-Київ АС “Видубичі”, на підставі бальної системи оцінки пропозицій, що була чинна станом на 20 вересня 2017 року по документах поданих до 12:30 год. 21 серпня 2017 року з дотриманням усіх процедур.

29.04.2020 р. постаново П`ятий апеляційний адміністративний суд змінив рішення Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю “Автосервіс” задовольнити частково, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року змінити в частині викладення мотивувальної частини.

В іншій частині рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17 січня 2020 року залишити без змін.

06.07.2020 р. до суду від відповідача надійшла заява про відстрочення виконання рішення суду, оскільки у відповідача відсутні оригінали документів, які перевізники подавали на участь у конкурсі.

08.07.2020 р. суд листом повідомив заявника, що заява буде розглянута після повернення справи №815/1202/18 з Верховного Суду до Одеського окружного адміністративного суду.

10.11.2020 р. справа надійшла до Одеського окружного адміністративного суду з Верховного Суду.

Суд вважає зазначену заяву та такою, що не належить до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно з ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

28.10.2020 р. постановою Верховний Суд касаційну скаргу ТОВ «Автосервіс» задовольнив.

Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.01.2020 р. та постанову П`ятого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 р. в справі №815/1202/18 скасовано та прийнято нові рішення, яким відмовлено в задоволенні позовних вимог Публічного акціонерного товариства “Північтранс”.

Таким чином, суд робить висновок про відсутність правових підстав для задоволення заяви про відстрочення виконання рішення суду по справі №815/1202/18.

Керуючись ст.ст.241, 243, 378 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації про відстрочення виконання рішення по справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства “Північтранс” до Конкурсного комітету з підготовки та проведення обласних конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, віднесених до компетенції Київської обласної державної адміністрації, Київська обласна державна адміністрація, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору ТОВ “Автосервіс”, про визнання протиправними та скасування рішення, зобов`язання визначити переможця конкурсу на підставі бальної системи оцінки пропозицій,– відмовити.

Порядок і строки оскарження ухвали визначаються ст.ст.293,295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту іі підписання суддею (суддями).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти з днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвалу суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ перехідних положень КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до П`ятого апеляційного адміністративного суду за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя О.Я. Бойко