Court ruling № 92857728, 16.11.2020, Zaporizhzhia District Administrative Court

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

16 листопада 2020 року Справа № 280/8208/20 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «КОЛОС-4» (71630 м.Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, вул.Центральна, 33, кв.69, код ЄДРПОУ 33986603)

до Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630, м.Дніпрорудне, пр. Ентузіастів, д. 11, Код ЄДРПОУ 23881397)

третя особа Державне підприємство «ЗАПОРІЗЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ» (69095 М.Запоріжжя, вул.Українська, 50, код ЄДРОПУ 00698986)

про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «КОЛОС-4» (надалі - позивач) до Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (далі по тексту, відповідач), третя особа Державне підприємство «ЗАПОРІЗЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ», якому позивач просить суд

- визнати протиправними та скасувати рішення Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області від 25 червня 2020 року №29 «Про затвердження технічної документації щодо встановлення та відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для продажу права оренди на земельних торгах у формі аукціону за адресою: пр. Ентузіастів, 24н, м. Дніпрорудне »;

- визнати протиправним та скасувати рішення Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області від 23 липня 2020 року №12 «Про проведення земельних торгів (аукціону)».

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 161 КАС України, з огляду на наступне.

В порушення вимоги пунктом 6 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві не зазначено відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору.

Згідно з пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви.

Позивачем в порушення пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України не зазначено перелік документів та інших доказів, що додані до заяви.

За правилами пунктом 9 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Таким чином, позивачем не дотримано вимоги пункту 9 частини 5 статті 160 КАС України при зверненні із позовною заявою до суду, оскільки у позовній заяві відсутні обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Згідно частини 1 статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до пункту 5.27 Національного стандарту України. Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики №55 від 07.04.2003, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23 (підпису).

Натомість, до позову додано не засвідчені копії додатків, як для суду так і для відповідача та третьої особи.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «КОЛОС-4» (71630 м.Дніпрорудне Василівського району Запорізької області, вул.Центральна, 33, кв.69, код ЄДРПОУ 33986603) до Дніпрорудненської міської ради Василівського району Запорізької області (71630, м.Дніпрорудне, пр. Ентузіастів, д. 11, Код ЄДРПОУ 23881397) третя особа Державне підприємство «ЗАПОРІЗЬКИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ ТА ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ ЗЕМЛЕУСТРОЮ» (69095 М.Запоріжжя, вул.Українська, 50, код ЄДРОПУ 00698986) про визнання протиправними та скасування рішень - залишити без руху.

2. Зобов`язати позивача подати до суду усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду:

- належним чином засвідчені копії додатків до позовної заяви для Запорізького окружного адміністративного суду (а також у відповідній кількості до учасників справи).

4. Роз`яснити, що згідно з пунктом 1 частини 4 статті 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу та представнику позивача.

Ухвала набирає законної сили у строк та порядок визначений статтею 256 КАС України.

Ухвалу складено та підписано 16 листопада 2020 року.

Суддя Д.В. Татаринов