Court ruling № 92807657, 11.11.2020, District Administrative Court of Kyiv

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

11 листопада 2020 року м. Київ № 754/11958/19

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. здійснюючи розгляд в порядку спрощеного позовного провадження адміністративної справи

за позовом ОСОБА_1

до Директора школи №152 Деснянського району міста Києва ОСОБА_4

треті особи Служба у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в місті Києві

державної адміністрації,

ОСОБА_2

про зобов`язання вчинити дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Деснянського районного суду міста Києва з позовом до Директора школи №152 Деснянського району міста Києва ОСОБА_4 (далі - відповідач) про зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою Деснянського районного суду міста Києва від 19.08.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 до Директора школи №152 Деснянського району міста Києва ОСОБА_4 про зобов`язання вчинити дії передано на розгляд до Окружного адміністративного суду міста Києва за підсудністю.

Листом Деснянського районного суду міста Києва від 09.10.2019 матеріали справи №754/11958/19 скеровано до Окружного адміністративного суду міста Києва.

Автоматизованою системою документообігу Окружного адміністративного суду міста Києва матеріали справи перереєстровано, в порядку, визначеному пунктом 15 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", матеріали адміністративної справи передано на розгляд судді Літвіновій А.В.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.10.2019 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано час для усунення недоліків.

Позивачем на усунення недоліків позову 14.11.2019 подано уточнену позовну заяву, з наступними вимогами:

- витребувати документи доньки ОСОБА_3 у директора спеціалізованої школи І-ІП ступенів №152 з поглибленим вивченням англійської мови Деснянського району м. Києва ОСОБА_4 а саме: особисту справу ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 , табель успішності та медичну картку;

- звільнити за перевищення повноважень директора школи №152 Деснянського району м. Києва. ОСОБА_4 ;

- заборонити на час розгляду справи передавати документи доньки, ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 іншим особам;

- утримати з ОСОБА_4 моральне відшкодування 50000грн. (п`ятдесят тисяч грн.) на користь позивача.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 24.12.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. Також вказаною ухвалою залучено до участі у справі №754/11958/19 в якості третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору - Службу у справах дітей та сім`ї Деснянської районної в місті Києві державної адміністрації та ОСОБА_2 .

Згідно з частиною тринадцятою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Частиною першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує дії відповідача щодо відмови у видачі документів на заяву позивача від 09.12.2018.

З матеріалів справи вбачається, що відповідь на заяву позивача від 09.12.2018 надано 29.01.2019.

Позивач звернувся з позовною заявою до суду лише 07.08.2019, що підтверджується відміткою пошти на конверті, в якому було відправлено позовну заяву до суду, тобто з порушенням шестимісячного строку звернення до суду, встановленого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з приписами статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи викладене, суд зазначає, що позивачу необхідно надати суду обгрунтування строків звернення до суду, враховуючи, що останній звернувся до суду з порушенням шестимісячного строку звернення до суду встановленого статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 11 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Проте, позовна заява зазначеної інформації не містить.

Крім того, суд ознайомившись із позовною заявою встановив, що до неї не додано доказів підтвердження сплати судового збору.

Разом з тим, суд зазначає, що ставки сплати судового збору встановлено частиною другою статті 4 Закону України "Про судовий збір".

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. При цьому, за подання фізичною особою позову майнового характеру судовий збір становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" установити у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб: з 1 січня 2019 року - 1 921, 00 гривні.

Отже, враховуючи заявлені позивачем вимоги, розмір судового збору, який підлягає сплаті становить - 1536,80 грн. за дві вимоги немайнового характеру і 768,40 грн. за вимогу майнового характеру (щодо стягнення моральної шкоди).

Враховуючи зазначене, позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви шляхом сплати суми судового збору у розмірі 2305, 20 грн. та надання суду відповідних доказів сплати судового збору.

Крім того, позивачу необхідно обгрунтувати в чому полягає порушення його прав у сфері публічно-правових відносин, враховуючи, що позивач звернувся до адміністративного суду та однією з позовних вимог є «звільнити за перевищення повноважень директора школи №152 Деснянського району м.Києва. ОСОБА_4 ».

За таких підстав, оскільки судом встановлено, що позовну заяву подано без додержання вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України після відкриття провадження у справі, суд приходить до висновку про необхідність надання позивачам п`ятиденного строку для усунення виявлених судом недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, частиною 13 статті 171, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

В И Р І Ш И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

2. Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до частини чотирнадцятої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Літвінова А.В.