Court ruling № 92738176, 06.11.2020, Kharkiv District Administrative Court

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

06.11.2020 р. № 520/14257/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бідонька А.В.,

при секретарі судового засідання – Дронь А.В.,

за участю:

представника позивача - Пацурковської О.М.,

представника відповідача - Молотилової В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про залучення у якості третіх осіб - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ектів Оперейшнс" та Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області по адміністративній справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Черемушки-2017" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить суд:

- визнати протиправною та скасувати Постанову від 23.09.2020 р. про накладення штрафу у розмірі 5 100 грн., винесену старшим державним виконавцем Шевченківського Відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції Молотилової В.В. (код ЄДРПОУ: 34952393, 61022, Харківська обл., місто Харків, Майдан Свободи, 6.5, Держпром, 6 під`їзд, 10 поверх. ІВАN UA988201720355299360100700826 в УДКСУ у Шевченківському районі м. Харкова) в межах виконавчого провадження по ВП № 63060773.

- визнати протиправною та скасувати Постанову від 29.09.2020 р. про накладення штрафу у розмірі 10200 грн., винесену старшим державним виконавцем Шевченківського Відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального Управління Міністерства Юстиції Молотилової В.В. (код ЄДРПОУ: 34952393, 61022, Харківська обл., місто Харків, Майдан Свободи, 6.5, Держпром, 6 під`їзд, 10 поверх, ІВАN UA988201720355299360100700826 в УДКСУ у Шевченківському районі м. Харкова) в межах виконавчого провадження по ВП № 63060773.

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.10.2020 року відкрито провадження по справі.

05.11.2020 року відповідачем подане клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКТІВ ОПЕРЕЙШНС».

В обґрунтування доводів заявленого клопотання зазначає, що Постановою про відкриття виконавчого провадження від 17.09.2020 ВП № 63060773 Боржника зобов`язано у строк до 22.09.2020 включно виконати у повному обсязі наказ Господарського суду Харківської області від 11.09.2020 по справі № 922/387/20.

Оскільки Факт виконання саме у повному обсязі рішення господарського суду Харківської області від 18.05.2020 у справі № 922/387/20 у наданий державним виконавцем строк можуть встановити виключно співробітники Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, 17.09.2020 року на адресу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області направлено вимогу повідомити, чи виконано ОСББ «Черемушки-2017» рішення суду.

Також зазначає, що порушення виконавцем прав та інтересів сторони виконавчого провадження по більшій мірі стосуються прав стягувача у виконавчому провадженні, а саме: Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКТІВ ОПЕРЕЙШНС».

У судове засідання, призначене на 06 листопада 2020 року, прибули представник позивача та представник відповідача.

Судом поставлено на обговорення заявлене клопотання відповідача.

Представник позивача проти задоволення клопотання про залучення до участі у справі у якості третіх осіб - Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКТІВ ОПЕРЕЙШНС» та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області - заперечував. Просив суд відмовити у його задоволенні.

Представник відповідача підтримав заявлене клопотання та просив суд його задовольнити. Вважає, що у випадку задоволення позову по справі № 520/14257/2020 будуть порушені не тільки права Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКТІВ ОПЕРЕЙШНС» на своєчасне виконання рішення, а і Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, як органу, що здійснює контроль за дотриманням законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

Суд, з`ясувавши позицію відповідача, дослідивши наявні у матеріалах справи докази та розглянувши заявлене клопотання щодо залучення у якості третьої особи, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, з аналізу зазначеної норми законодавства вбачається, що залучення третіх осіб до участі у справі відбувається тоді, коли судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Суд зазначає, що заявником у поданому клопотанні не надано належних та допустимих доказів, що рішення по справі безпосередньо вплине на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКТІВ ОПЕРЕЙШНС» на своєчасне виконання рішення та Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, як органу, що здійснює контроль за дотриманням законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.

У зв`язку із чим, суд вважає, що у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення у якості третіх осіб - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ектів Оперейшнс" та Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області по адміністративній справі №520/14257/2020 - належить відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 49, 243 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення у якості третіх осіб - Товариство з обмеженою відповідальністю "Ектів Оперейшнс" та Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області по адміністративній справі за позовом Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку "Черемушки-2017" до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Харкові Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов - відмовити.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 10 листопада 2020 року.

Суддя Бідонько А.В.