Court ruling № 92686400, 06.11.2020, Chernihiv District Administrative Court

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

06 листопада 2020 року Чернігів Справа № 620/5038/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали позовної заяви Приватного підприємства «Еверест» (вул. Борисенка, буд. 45, м. Чернігів, 14037) до Головного управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, буд. 11, м. Чернігів, 14000), Державної податкової служби України (Львівська площа, буд. 8, м. Київ, 04053) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Приватне підприємство «Еверест» звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 195868623/31480476 від 23.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 31 від 30.04.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ» в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 14.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1958621/31480476 від 23.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 37 від 19.05.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 10.06.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1958622/31480476 від 23.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 38 від 19.05.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 10.06.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1962869/31480476 від 24.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 42 від 03.06.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 26.06.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1948697/31480476 від 21.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 27 від 24.04.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 14.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1945150/31480476 від 18.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 29 від 28.04.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 14.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1945151/31480476 від 18.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 33 від 05.05.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 14.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1949852/31480476 від 21.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 28 від 24.04.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 14.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1928748/31480476 від 14.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 23 від 14.04.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 30.04.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1928749/31480476 від 14.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 25 від 23.04.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 14.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1941031/31480476 від 17.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 32 від 05.05.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 14.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1924737/31480476 від 11.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 5 від 03.02.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 26.02.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1925330/31480476 від 11.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 15 від 06.03.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 30.03.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1977572/31480476 від 29.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 43 від 03.06.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 26.06.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1958620/31480476 від 23.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 36 від 19.05.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 10.06.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1948699/31480476 від 21.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 26 від 23.04.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 14.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 2028506/31480476 від 12.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 35 від 15.05.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 29.05.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 2014263/31480476 від 07.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 40 від 31.05.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 10.06.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1977571/31480476 від 29.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 46 від 30.06.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 14.07.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 2014264/31480476 від 07.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 57 від 31.08.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 11.09.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 2014293/31480476 від 07.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 58 від 01.09.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 30.09.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 2014287/31480476 від 07.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 59 від 01.09.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 30.09.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 2040634/31480476 від 16.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 45 від 25.06.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 14.07.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 2040635/31480476 від 16.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 48 від 30.06.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 14.07.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 2045388/31480476 від 19.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 49 від 31.07.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 13.08.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1995693/31480476 від 02.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 50 від 31.07.2020р., подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 13.08.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1995691/31480476 від 02.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 55 від 21.08.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 03.09.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових Накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1995690/31480476 від 02.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 56 від 25.08.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 03.09.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1995692/31480476 від 02.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 53 від 12.08.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 27.08.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 2028507/31480476 від 12.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 41 від 31.05.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 10.06.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 2032491/31480476 від 13.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 47 від 30.06.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 14.07.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 2032490/31480476 від 13.10.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 51 від 31.07.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 13.08.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1924740/31480476 від 11.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 4 від 03.02.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 26.02.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1925329/31480476 від 11.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 14 від 06.03.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 30.03.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, Державної податкової служби України № 1972234/31480476 від 28.09.2020;

- зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати податкову накладну № 44 від 03.06.2020, подану Приватним підприємством «ЕВЕРЕСТ», в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного отримання 26.06.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС України у Чернігівській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника № 16564 від 04.02.2020;

- визнати протиправним та скасувати рішення комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС України у Чернігівській області про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника № 86188 від 08.09.2020;

- зобов`язати Головне управління ДПС у Чернігівській області виключити Приватне підприємство «ЕВЕРЕСТ» з переліку платників податків, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана з порушенням вимог частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору в законодавчо встановленому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру юридичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи, що позовні вимоги про визнання протиправними та скасування рішень комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації Державної податкової служби України про відмову у реєстрації податкових накладних Приватного підприємства «ЕВЕРЕСТ», є передумовою для застосування такого способу захисту порушеного права як зобов`язання Державну податкову службу України зареєструвати вказані податкові накладні, тому в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду юридичною особою адміністративного позову немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 2102,00 грн. за кожне рішення про відмову у реєстрації щодо кожної податкової накладної.

При цьому, як вбачається з адміністративного позову, позивачем заявлено позовні вимоги, що стосуються реєстрації 35 податкових накладних, а також вимоги про визнання протиправними та скасування двох рішень про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника, а тому останнім при поданні до суду даної позовної заяви необхідно було сплатити судовий збір в розмірі 77774,00 грн. (37*2102,00 грн.).

Оскільки позивачем сплачений судовий збір в розмірі 10510,00 грн., тому позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 67264,00 грн. (77774,00 грн. – 10510,00 грн.) та надати до суду документ, який підтверджує таку сплату.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З урахуванням вищевикладеного, вказані недоліки позивач може усунути у 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 67264,00 грн.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Приватного підприємства «Еверест» до Головного управління ДПС у Чернігівській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Непочатих