Court ruling № 92685965, 06.11.2020, Kherson District Administrative Court

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_____________

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 листопада 2020 р. м. ХерсонСправа № 540/2133/20

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М.

розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника позивача про відмову від позовної заяви у адміністративній справі за позовом Громадської організації "Сучасні автомобільні перевезення" до Херсонської обласної державної адміністрації, Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації третя особа - представник громадської організації «Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників» Стеценко Володимир Іванович, голова Херсонської обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України Михайлов Валерій Михайлович Громадська організація «Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників» Херсонська обласна організація профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України про визнання дій протиправними та скасування розпорядження,

встановив:

Громадська організація "Сучасні автомобільні перевезення" звернулась до суду із адміністративним позовом до Херсонської обласної державної адміністрації, у якому просить:

1. Прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження по справі.

2. Призначити справу до розгляду в порядку загального позовного провадження.

3. Визнати протиправними дії Херсонської обласної державної адміністрації щодо включення до складу конкурсного комітету з організації та проведення в області конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласнихавтобусних маршрутах загального користування Херсонської обласної державної адміністрації ОСОБА_1 , представника громадської організації “Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників” та ОСОБА_2 - голову Херсонської обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України.

4. Визнати протиправним та скасувати розпорядження голови Херсонської обласної державної адміністрації від 03.03.2020 року № 217 “Про затвердження складу конкурсного комітету з організації та проведення в області конкурсу на перевезення пасажирів автомобільним транспортом на міжміських і приміських внутрішньообласних автобусних маршрутах загального користування”.

Ухвалою від 12.08.2020 р. відкрито загальне провадження у справі, підготовче судове засідання призначене на 14.09.2020 р.

Ухвалою від 28.08.2020 р. за клопотанням відповідача залучено до участі у справі в якості співвідповідача Департамент інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.

Ухвалою від 14.09.2020 р. за клопотанням позивача відкладено підготовче судове засідання на 28 вересня 2020 року о 14:00 год., за ініціативою суду залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – представника громадської організації “Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників” Стеценка Володимира Івановича та голову Херсонської обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України ОСОБА_2 .

Ухвалою від 28.09.2020 р. за клопотанням представника позивача відкладено розгляд справи та призначено підготовче судове засідання на 12.10.2020 року о 09:00 год.

Протокольною ухвалою від 12.10.2020 р. залучено до участі у справі в якості третіх осіб громадську організацію “Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників” та Херсонську обласну організацію профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України; продовжено підготовче провадження на 30 днів та оголошено перерву до 02.11.2020 р. у зв`язку з наданням представнику позивача часу для направлення позовної заяви з додатками третім особам та підготовки відзиву відповідачем Департаментом інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації.

У підготовчому судовому засіданні 02.11.2020р. клопотання позивача про витребування доказів задоволено частково та оголошено перерву у підготовчому судовому засіданні до 16.11.2020 р. для надання часу представникам третіх осіб надати докази та пояснення по справі.

06.11.2020 р. директор Громадської організації «Сучасні автомобільні перевезення» А.М.Мишиньов подав до суду заяву, у якій керуючись ст.47 КАС України відмовився від позовних вимог та просив закрити провадження у справі. Крім того, просив договір про надання правової допомоги №69 від 10.03.2020 р., укладений між ГО «Сучасні автомобільні перевезення» та АБ «Дениса Мамонтова» вважати розірваним, а повноваження адвоката Мамонтова – припиненими.

Відповідно до ст. 119 КАС України суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Згідно із п. 10 ч. 1 ст. 4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

З врахуванням наведених правових норм, суд вважає за можливе провести розгляд окремого процесуального питання, заяв сторін про закриття провадження у справі, в порядку письмового провадження.

Розглядаючи подану заяву суд зазначає наступне.

Нормами ст. 189 КАС України визначено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь-якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з відмовою позивача від позову або визнанням позову відповідачем суд роз`яснює сторонам наслідки відповідних процесуальних дій, перевіряє, чи не обмежений представник відповідної сторони у повноваженнях на їх вчинення.

Необхідно зазначити, що позивач у заяві зазначив, що наслідки відмови від позову роз`яснені та зрозумілі.

Відповідно до ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом.

На підставі викладеного, суд приймає відмову позивача від позову та вважає, що провадження у справі підлягає закриттю.

Керуючись ст. 238, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Громадської організації "Сучасні автомобільні перевезення" до Херсонської обласної державної адміністрації, Департаменту інфраструктури Херсонської обласної державної адміністрації за участю третіх осіб - представника громадської організації “Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників” Стеценка Володимира Івановича, громадської організації “Всеукраїнська асоціація автомобільних перевізників”, голови Херсонської обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України Михайлова Валерія Михайловича, Херсонської обласної організації профспілки працівників автомобільного транспорту та шляхового господарства України про визнання дій протиправними та скасування розпорядження.

Роз`яснити позивачу, що наявність ухвали про закриття провадження у зв`язку з прийняттям відмови позивача від позову не позбавляє відповідача в цій справі права на звернення до суду за вирішенням цього спору.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом 15 днів з дня складання повного судового рішення

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

У разі постановлення ухвали в порядку письмового провадження ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Г.М. Морська

кат. 113070200