Court ruling № 92684824, 05.11.2020, Luhansk District Administrative Court

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення заперечення на відзив без розгляду

05 листопада 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2481/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши заперечення на відзив ОСОБА_1 у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації, Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації (далі – І відповідач), Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області (далі – ІІ відповідач), в якому позивач з урахуванням уточненої позовної заяви від 26 червня 2020 року б/н (т. 1 арк. спр. 115-122) просить (орфографія оригіналу збережена):

- визнати противоправними дії відповідача управлінням соціального захисту населення Новоайдарська районна державна адміністрація Луганської області (код ЄДРПОУ 03196989) про невірний підрахунок трудової діяльності моєму Батькові у шахтах при призначенні йому пенсії;

- скасувати Рішення управління соціального захисту населення Новоайдарська районна державна адміністрація Луганської області у вигляді Протоколу № 3/ 33 від 27 лютого 1980 року комісії по призначенню пенсій при виконкомі Новоайдарської рай (міськ) Ради народних депутатів Ворошиловградської області, яке прийняте відносно мого Батька – ОСОБА_2 ;

- зобов`язати відповідачів: управлінням соціального захисту населення Новоайдарська районна державна адміністрація Луганської області (код ЄДРПОУ 03196989) та Старобільське об`єднання управління Пенсійного фонду України Луганської області (Код ЄДРПОУ 41246506) зарахувати періоди праці мого Батька – ОСОБА_2 в особливо шкідливих і особливо важких і небезпечних умовах праці по видобутку вугілля з повним робочим днем під землею у шахті 1-5 тресту “Кіроввугілля”: з 25.04.1952 року по 01.08.1953 рік; з 01.08.1953 року по 01.03.1954 рік; з 24.11.1954 року по 07.05.1966 рік за пільговим стажем у розмірі 13 років 03 місяці 18 днів по Списку № 1, Розділ – І, підрозділ - 1 на основі Постанови Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, зайнятість у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах.”;

- зобов`язати відповідачів: управлінням соціального захисту населення Новоайдарська районна державна адміністрація Луганської області (код ЄДРПОУ 03196989) та Старобільське об`єднання управління Пенсійного фонду України Луганської області (Код ЄДРПОУ 41246506) відшкодувати мені заборгованість про недораховану пенсію моєму Батькові ОСОБА_2 з дня звернення з заявою про призначення пенсії починаючи з 1980 року і по 2010 рік до дня смерті мого Батька;

- зобов`язати відповідачів: управлінням соціального захисту населення Новоайдарська районна державна адміністрація Луганської області (код ЄДРПОУ 03196989) та Старобільське об`єднання управління Пенсійного фонду України Луганської області (Код ЄДРПОУ 41246506) відшкодувати мені заборгованість про недораховану пенсію “по втраті годувальника” мого Батька ОСОБА_2 починаючи з 2010 року, з дня смерті Батька й до сьогоднішнього часу.

03 листопада 2020 року від позивача через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 44909/2020 надійшли заперечення на відзив ІІ відповідача від 31 жовтня 2020 року б/н та докази їх направлення ІІ відповідачу, які за своєю суттю є відповіддю на відзив (т. 2 арк. спр. 66-68).

Ухвалою суду від 06 жовтня 2020 року серед іншого відкрито провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації, Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії, визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) відповідно до положень пункту 2 частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) (т. 1 арк. спр. 140-142).

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною третьою статті 263 КАС України у справах, визначених частиною першою цієї статті, заявами по суті справи є позов та відзив.

Отже, у зв`язку з тим, що ухвалою від 06 жовтня 2020 року справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації, Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії відповідно до положень пункту 2 частини першої статті 263 КАС України призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), подання позивачем відповіді на відзив КАС України не передбачено.

Також суд зазначає, що вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення визначені статтею 167 КАС України.

Частиною першою статті 167 КАС України встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Відповідно до частини другої статті 167 КАС України якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Оскільки КАС України не передбачено можливості подання у справах, що розглядаються з особливостями, визначеними статтею 263 КАС України, відповіді на відзив, суд, керуючись положеннями частини другої статті 167 КАС України, вважає за необхідне повернути її позивачу без розгляду.

Керуючись статтями 7, 166, 167, 256, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заперечення на відзив у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Новоайдарської районної державної адміністрації, Старобільського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачу без розгляду.

Копію ухвали разом з запереченнями на відзив надіслати особі, яка подала заперечення на відзив.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Т.І. Чернявська